La Fiscalía de Agrigento (Sicilia) investiga al ministro del Interior italiano por presunto secuestro de personas, arresto ilegal y abuso de poder, informa la agencia de noticias italiana ANSA. La noche del sábado al domingo se inició el desembarco de las 137 personas rescatadas en el Mediterráneo que permanecían a bordo de la nave ‘Diciotti’ tras cerca de una semana en la que Salvini se negó a desembarcarlos y echó un pulso a la Unión Europea para que asumiera su parte de responsabilidad en la acogida de inmigrantes y solicitantes de asilo. En esta ocasión, la mayoría de los rescatados son eritreos. Irlanda y Albania se han ofrecido a acoger a unas decenas, mientras que la Iglesia italiana se encargará de atender al resto.

Salvini denomina taxis a los barcos de ONG como el ‘Aquarius’ (de SOS Méditerranée y Médicos Sin Fronteras) o el ‘Open Arms’ (de la organización del mismo nombre). Considera que son traficantes de personas y con este discurso lanzó su campaña de cierre de puertos en junio. Sin embargo, no mencionó que el 59% de los rescates que se producen en el Mediterráneo no los realizan barcos de ONG, sino mayoritariamente barcos oficiales europeos, incluidos de la Marina italiana. Son datos de la propia Guardia Costera italiana de todo el año 2017, recogido en el informe ‘Travesías Desesperadas’ de la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur).

Los barcos militares realiza esas labores de rescates en el marco de Frontex y la ‘Operación Sofía’, que pone el hincapié en la vigilancia de fronteras pero también realiza labores de rescate. Además, algunos barcos mercantes o de países externos a la UE participan en los salvamentos, tal y como dictan las leyes marítimas, que obligan a la embarcación más cercana de asistir a otras embarcaciones en peligro.

Salvini tampoco incidió en que todos estos barcos acuden en ayuda de los náufragos por indicaciones expresas y directas del centro de coordinación oficial de Roma, que pertenece a la Guardia Costera italiana. Ya antes de que el líder de la ultraconservadora Liga impusiera su política migratoria al Gobierno de coalición con el Movimiento 5 Estrellas, la Italia de otro Matteo -el progresista Renzi- trabajaba con apoyo de la UE para establecer un centro de coordinación marítimo en Libia y formar a los guardias costeros libios.

La intención es que en ese país -un Estado fallido con tres gobiernos paralelos, milicias y terroristas disputándose cada pedazo del territorio- se pueda conseguir cierta organización y estabilidad en torno al único Ejecutivo libio reconocido internacionalmente. Ese Ejecutivo apenas controla la ciudad de Tripoli, como reconoció a Salam Plan uno de los asesores de la UE e Italia en la materia. Y toda persona rescatada o interceptada en el mar que es devuelta a Libia, pasa automáticamente a ser detenida sin ninguna garantía para su posible petición de asilo. Así lo denuncian no solo las ONG, sino las dos organizaciones de Naciones Unidas que trabajan sobre el terreno: la Agencia para los Refugiados (Acnur) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM).

El 13 de junio, Salvini permitió la entrada en puerto de un barco con más de 930 personas rescatadas a bordo. El barco era la nave ‘Diciotti’, el mismo buque militar de la Guardia Costera italiana que ahora es noticia por haber tenido que esperar prácticamente una semana para desembarcar a todas las personas rescatadas en esta ocasión.

En aquella ocasión, el ministro del Interior italiano justificó en el Senado la admisión de los rescatados con el argumento de que procedían de un barco oficial italiano en lugar de proceder de uno “privado”, en referencia al ‘Aquarius’.

No solo eso ha dado igual en esta ocasión, sino que además por aquel entonces tan solo era circunstancialmente cierto. Porque la verdad completa era que de los 630 rescatados por Médicos Sin Fronteras y SOS Méditerránee que iban a bordo del ‘Aquarius’, alrededor de 400 les habían sido transferidos previamente desde barcos oficiales italianos, según MSF.

“Se trabaja bajo las leyes del mar y necesitan colaboración. No es una práctica extraña desde que estamos allí y lo hemos hecho muchas veces. A veces ellos nos pasan gente, otras veces se la pasamos nosotros. Lo mismo que cuando los mercantes hacen un rescate se lo pasan al primero que ven”, explicó por entonces Carlos Ugarte, responsable de Relaciones Institucionales de MSF, a Salam Plan.

Mientras la ‘Diciotti’ desembarcaba en Sicilia a más de 930 personas, los 630 del ‘Aquarius’ tuvieron que irse a un puerto lejano en contra de la ley marítima internacional, que dicta llevar al puerto seguro más cercano a los náufragos. Por entonces, la premisa de Salvini era aceptar solo barcos oficiales europeos, pues también le puso trabas al buque estadounidense Trenton.

A los 41 rescatados del Trenton los acabaron transfiriendo precisamente a la nave ‘Diciotti’ para poder desembarcarlos en Italia. Y hasta España fueron dos buques italianos los que acompañaron al ‘Aquarius’ para poder redistribuir a las personas rescatadas de forma que no estuvieran hacinadas en cubierta durante la travesía por alta mar.

Tras la gestión actual con los rescatados por la nave ‘Diciotti’ Salvini ha tuiteado que está “trabajando para poner fin a la ‘práctica Diciotti’, sin que tengan que pagar los italianos esta vez”. Ha asegurado espera “con los brazos abiertos” los interrogatorios o detenciones que le puedan esperar, porque se siente “orgulloso” de defender las “fronteras y seguridad” de su país.

Iguala así la que él denomina “práctica Diciotti” de un barco de la Guardia Costera a la de las ONG que calificaba de taxis y traficantes de personas o cómplices de éstas. Ya no hace distinción entre un buque militar italiano y uno de una organización humanitaria.

**Ya que estás aquí… te queremos pedir un pequeño favor. Comparte el trabajo de Salam Plan en tus redes sociales para que cada vez más personas conozcan nuestro periodismo contra el odio, sin propaganda, sin sensacionalismo. Además, puedes seguirnos en Twitter o Facebook. Pásalo. ¡GRACIAS!

La entrada Salvini y la nave militar ‘Diciotti’ o cómo el ministro italiano cambia su discurso según sople el viento se publicó primero en Salam Plan.

SOS Méditerranée asegura en un comunicado que «ha satisfecho todos los requisitos regulatorios durante los dos últimos dos años» derivados de llevar la bandera gibraltareña. Reivindica que durante los últimos dos años y medio ha llevado a cabo más de 200 operaciones de búsqueda y rescate de forma «completamente transparente» y de acuerdo con las leyes internacionales.

Pero además, «es la propia Administración Marítima de Gibraltar (GMA, por sus siglas en inglés) la que ha registrado el ‘Aquarius’ como un barco de búsqueda y rescate en la Organización Marítima Internacional», indica en el comunidado. Así, la ONG francesa acusa a la autoridad marítima de realizar «una maniobra política bajo un argumento incoherente» y con una «deliberada intención de poner fin a la actividad de rescate del ‘Aquarius'».

«Es la propia Administración Marítima de Gibraltar la que ha registrado el ‘Aquarius’ como un barco de búsqueda y rescate en la Organización Marítima Internacional»

La GMA había emitido un comunicado en la tarde de este lunes anunciando que retiraría al ‘Aquarius’ su bandera y -con ella- la licencia para operar por incumplir, supuestamente, el contrato firmado con el peñón. La Administración Marítima afirma que había concedido su bandera al buque para labores de investigación y no de rescate, según ha alegado en el comunicado recogido por Europa Press.

La autoridad gibraltareña asegura que había dado sendos toques de atención en junio y julio al ‘Aquarius’ para que dejara de dedicarse a las operaciones de rescate como objetivo y volviera a la labor para la que estaba registrada, como «buque oceanográfico».

Gibraltar reconoce que un buque con capacidad de rescate que se encuentre cerca de una embarcación con necesidad de ayuda debe acudir a auxiliar a las personas en peligro, como indican las normativas internacionales. Pero la clave parece estar en que no quiere que el barco operado por SOS Méditerranée y Médicos Sin Fronteras tenga esa labor de salvamento como objetivo principal.

SOS Méditerranée recuerda que el ‘Aquarius’ es uno de los pocos buques «civiles y humanitarios de rescate» en el Mediterráneo. El buque se encuentra a la espera de que un país europeo le conceda atracar en puerto seguro con 141 personas rescatadas. España esta vez ha denegado su desembarco, sumándose así a Italia y Malta.

**Ya que estás aquí… te queremos pedir un pequeño favor. Comparte el trabajo de Salam Plan en tus redes sociales para que cada vez más personas conozcan nuestro periodismo contra el odio, sin propaganda, sin sensacionalismo. Además, puedes seguirnos en Twitter o Facebook. Pásalo. ¡GRACIAS!

La entrada El ‘Aquarius’ responde a Gibraltar: fue el peñón quien registró el barco como uno de búsqueda y rescate se publicó primero en Salam Plan.

Además, en lo que llevamos de año, Europa ha recibido un 26% de llegadas por mar de todas las que recibió en 2017. La tendencia de llegadas es claramente a la baja desde mediados del año pasado, como muestran los datos de la Agencia de la ONU para los Refugiados (Acnur), organismo que recuenta los tránsitos de posibles solicitantes de asilo en el mundo.

En 2015 llegaron un total de 1.015.078 personas por el Mediterráneo (murieron al menos 3.771); en 2016 llegaron 352.735 personas (murieron al menos 5.096); 2017 llegaron 172.301 personas (murieron al menos 3.139).

Un trato por año para regular las llegadas

Desde 2015 y hasta el Consejo Europeo celebrado ahora, se habían producido tres acuerdos clave para la política migratoria y de asilo de la Unión Europea y sus Estados miembro:

1. Reubicación y reasentamiento de 120.000 refugiados en los distintos países miembros de la Unión Europea, las famosas «cuotas», aún por cumplir (septiembre de 2015).
2. Trato de la UE con Turquía (febrero de 2016) por el que recibiría 6.000 millones de euros para gestionar los más de 2 millones de refugiados que acogía entonces (hoy son 3,2 millones) y los que devolvería la Unión Europea si llegaban más, principalmente por el mar Egeo a Grecia.
3. Trato de Italia con uno de los tres gobiernos de Libia (febrero de 2017), que en la práctica solo controla la capital en un Estado fallido. Se produjo con el beneplácito y financiación de la UE y da formación y medios para la creación de una guardia costera libia que evite llegadas de migrantes y refugiados a Italia. Ya antes del «cierre de puertos» declarado por el nuevo ministro del Interior y líder de la ultraconservadora Liga, Matteo Salvini, uno de cada tres botes rescatados/interceptados eran devueltos a Libia. De hecho, el acuerdo lo firmó el anterior Ejecutivo italiano, dirigido por el socialista Matteo Renzi. La Organización Internacional para las Migraciones (OIM), una agencia de la ONU, lo calificó de avance positivo el pasado mayo, pero advirtió que queda mucho por hacer, pues estas personas son automáticamente detenidas al llegar a Libia.

Otro episodio relevante que puede haber influido -aunque no de forma tan trascendental- en el descenso de las llegadas es la derrota militar del Daesh en Irak y Siria el año pasado, aunque la inestabilidad en ambos países y la guerra en Siria continúen.

>>> También puedes leer: ¿Puede ser Libia un puerto seguro?<<<

Este viernes, mientras en Bruselas los líderes de los países europeos presentaban sus conclusiones sobre el acuerdo migratorio y de asilo, 100 personas han muerto frente a las costas de Libia tras nadar más de una hora sin que nadie los rescatara. Lo ha denunciado Acnur, que ha sido testigo y ha atendido a 16 supervivientes.

El fundador de la ONG española Proactiva Open Arms, Óscar Camps, ha denunciado a su vez que su barco medicalizado habría podido ayudar a la guardia costera aunque el bote estuviera en aguas libias, pues ya lo han hecho otras veces. Pero asegura que Roma no ha querido contar con ellos esta vez.

Los ultraconservadores consiguen un acuerdo de mínimos en la UE

A pesar del enorme descenso en llegadas por mar a la Unión Europea, la política migratoria y de asilo ha vuelto a la primera línea de la agenda europea tras el cierre de puertos declarado por Italia. Al discurso antimusulmán y antimigratorio que hasta hace poco lideraba el primer ministro húngaro, Víktor Orban, se han sumado ahora las presiones en dos países clave en la gestión de refugiados y migrantes a través de sus ministros de Interior:

• Italia, con la coalición del Movimiento 5 Estrellas y el líder de la ultraconservadora Liga, Matteo Salvini, al frente de Interior
• y Alemania, con el ministro del Interior Horst Seehofer de la CSU, el socio bávaro de la CDU de Angela Merkel, que ya estuvo entre los más críticos con la política de puertas abiertas de la canciller en 2015.

Hasta antes del episodio del ‘Aquarius’, el debate en Europa estaba en si Italia estaba promoviendo devoluciones en caliente (ilegales) de posibles solicitantes de asilo en pleno mar.

Al giro antimigratorio y antimusulmán se suma el nuevo Gobierno en Austria (coalición de conservadores y ultraderecha), que el lunes comenzará su presidencia de turno de la Unión Europea para el próximo semestre.

>>> También puedes leer: Los musulmanes también son europeos: 10 propuestas clave para una integración real<<<

Así, el actual Consejo Europeo ha llegado a un acuerdo de mínimos por el que se deja el principio de solidaridad establecido en el Tratado de UE (artículo 2) a la libre elección de cada país miembro. Podrán decidir si acoger o no a solicitantes de asilo y migrantes económicos. Los segundos en cualquier caso deberán ser enviados de vuelta a su país de origen, como se estaba comenzando a hacer ya.

El trato también promueve, con España y Francia a la cabeza, la creación de centros cerrados para ellos en Europa hasta decidir si son aptos para solicitar asilo, aunque fuentes del Ejecutivo de Pedro Sánchez han indicado a El País que no habrá nuevos CIE en España.

Por otra parte, el presidente español se ha comprometido con Merkel a acoger en España a un número «equilibrado y admisible» de los refugiados que ahora mismo tiene Alemania. Y es que Alemania es el único país de la UE que se encuentra entre los diez países de todo el mundo que más refugiados acogen, con más de 970.000 personas que han obtenido protección internacional.

Las ONG llevan años pidiendo como un mantra la necesidad de establecer «vías legales y seguras» para evitar que tanto los solicitantes de asilo como los migrantes económicos puedan tramitar sus peticiones sin arriesgar sus vidas en el mar o en la ruta para llegar hasta él.

>>> También puedes leer: El refugiado sirio del selfi con Merkel: «Los refugiados solo queremos vivir en paz. Pero tienen que controlar más las fronteras alemanas»<<<

**Ya que estás aquí… te queremos pedir un pequeño favor. Comparte el trabajo de Salam Plan en tus redes sociales para que cada vez más personas conozcan nuestro periodismo contra el odio, sin propaganda, sin sensacionalismo. Además, puedes seguirnos en Twitter o Facebook. Pásalo. ¡GRACIAS!

* FE DE ERRORES: Una primera versión de esta noticia aseguraba que las llegadas por se habían reducido un 96%, cuando el dato correcto es 95%. Discúlpanos, por favor.

La entrada Las llegadas por mar a Europa han bajado un 95% desde su pico en octubre de 2015 se publicó primero en Salam Plan.

El ministro del Interior italiano, Matteo Salvini, visitó este lunes Libia con la intención de transferir lo antes posible las labores de coordinación de rescates marítimos que hasta ahora realiza Roma en el Mediterráneo central. Tras declarar el “cierre de puertos” para los barcos de ONG como el ‘Aquarius’ -que cubren el 41% de los rescates-, el ultraconservador líder de la Liga italiana ha logrado poner en primera línea de la agenda europea la política migratoria. Otro barco de una ONG, la alemana Mission Lifeline, llevaba desde el jueves pasado esperando que un país le permitiera desembarcar a 224 personas rescatadas. Finalmente, este miércoles por la noche, ha podido atracar en Malta.

Mientras España y Francia apuestan por crear centros cerrados para migrantes en puertos de acogida distribuidos por Europa y cofinanciados por todos, Italia ya ha respondido que no antes del Consejo Europeo de finales de esta semana. Lo cierto es que en Italia ya existen centros similares, y en España están los polémicos centros de internamiento para extranjeros (CIE) cuyo cierre reivindican organizaciones humanitarias.

Lo que quiere Salvini es que Libia tome el testigo en la coordinación de los rescates en aguas internacionales cercanas a sus costas. También quiere los centros para migrantes y refugiados en suelo libio, pero al sur del país, de modo que eviten siquiera su entrada a Libia. Pero allí son los terroristas quienes controlan el territorio en el lado libio.

>>> También te puede interesar: Los datos que más te sorprenderán sobre los refugiados<<<

Para que Libia pudiera coordinar los rescates tendrían que darse al menos dos factores prácticos para que se hiciera en un marco legal: tendría que ofrecer un “puerto seguro” y disponer de un centro de coordinación marítima como el que tiene Roma.

El país es un Estado fallido donde tres gobiernos paralelos luchan por el poder entre sí y también contra milicias y grupos terroristas. La Agencia de la ONU para Refugiados (Acnur) resume así la situación actual en Libia: “Los civiles siguen sufriendo como resultado del conflicto, la inseguridad, la inestabilidad política y una economía que se derrumba. El impacto humanitario directo es que cientos de miles de personas en el país viven en condiciones inseguras (…). Un total de 1,3 millones de personas se encuentran en urgente necesidad de asistencia humanitaria”. O lo que es lo mismo: el 20% de la población del país.

Refugiados y migrantes automáticamente detenidos

Por el momento, lo que ya funciona son centros de detención en la costa para todo migrante o refugiado que Libia rescata o intercepta en el mar. Van automáticamente allí, algo sobre lo que Acnur alerta desde hace tiempo. Las condiciones en estos centros de detención hacen muy difícil tramitar una solicitud de asilo, aunque Acnur ha conseguido liberar a un millar de personas desde noviembre del año pasado.

Esta agencia de la ONU tiene acceso a 12 puntos de desembarque en la costa occidental libia. Allí pueden cubrir las “necesidades básicas” de refugiados y migrantes. A saber: atención sanitaria, agua, sanitarios y lugares con sombra. Pero confirman en sus informes que son detenidos automáticamente y están “trabajando para poner fin a la detención de refugiados y solicitantes de asilo”.

La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) de la ONU valoró positivamente el trabajo de la guardia costera de Trípoli, que ha interceptado en los últimos meses a uno de cada tres barcos. Pero al mismo tiempo, advirtió: “El actual sistema de recepción, a pesar de mejoras recientes, continúa siendo inaceptable, puesto que los migrantes permanecen detenidos después de ser devueltos”.

Milicias entre los guardias costeros y en los puertos

Un alto funcionario de la Unión Europea, que conoce bien el terreno libio, indica a Salam Plan que “puede que haya puertos ‘seguros’ en Libia” dependiendo del concepto que cada cual entienda por ello. Considera que la zona costera occidental es relativamente segura.

Acto seguido resalta que esa teórica seguridad depende en cualquier caso de “si se paga a las milicias que controlan” el puerto. “Por supuesto, sin ninguna de las salvaguardas legales que tenemos en Europa, pero es más seguro que ahogarse en el Mediterráneo o ser vendido como esclavos por las mafias”, dice.

“Puede que haya puertos ‘seguros’ en Libia… Por supuesto, sin ninguna de las salvaguardas legales que tenemos en Europa, pero es más seguro que ahogarse en el Mediterráneo o ser vendido como esclavos por las mafias”

— Alto funcionario de la UE

Para el eurodiputado socialista Juan Fernando López Aguilar la respuesta a si Libia es un país seguro al que devolver migrantes o solicitantes de asilo es “rotundamente, no”. Se lo dijo a Salam Plan hace escasamente mes y medio, cuando el nuevo Gobierno italiano aún no se había formado y el debate era si Italia estaba haciendo devoluciones en caliente (ilegales según Estrasburgo) de las personas rescatadas en el mar.

Y es que Italia ya firmó un acuerdo el año pasado con Trípoli para formar una guardia costera libia con financiación europea. Lo hizo cuando era el socialista Matteo Renzi quien estaba en el poder. Así, antes del cierre de puertos declarado ahora por Salvini, ya eran uno de cada tres botes que partían de Libia los que volvían al país norafricano.

Pero las críticas contra los guardias costeros libios arrecian y hasta la ONU ha impuesto sanciones contra el exjefe de una milicia libia y sus colaboradores por la violencia ejercida en su labor actual de guardacostas.

Ligeras mejoras en las condiciones de detención

Actualmente hay unos 5.000 detenidos por el único de los tres gobiernos libios que goza de reconocimiento internacional. El denominado Gobierno de Acuerdo Nacional (GNA) es con quien negocia Italia actualmente, y en el pasado. También la Unión Europea y sus Estados miembros. Una de las dificultades en las negociaciones es que el GNA apenas controla siquiera la capital, Trípoli.

Médicos Sin Fronteras -desplegada en el país, como Acnur y la OIM- ha denunciado las condiciones insalubres de esos centros oficiales. Si bien, en mayo admitió que en el último medio año han mejorado ligeramente gracias a la disminución de detenidos: son “un poco menos insoportables de lo que eran hace seis meses, especialmente en lo que refiere a los problemas causados por la sobrepoblación”, explica Christophe Biteau, coordinador general en Libia de MSF en una entrevista reciente. En noviembre eran unos 17.000, según sus informaciones.

«Los centros de detención ‘oficiales’ son un poco menos insoportables de lo que eran hace seis meses, especialmente en lo que refiere a los problemas causados por la sobrepoblación»

— Christophe Biteau, coordinador de MSF en Libia

Biteau achaca el cambio de las condiciones a repatriaciones de unos 15.000 de ellos. Lo considera “un avance positivo, cuando permite que las personas que realmente quieran regresar a sus hogares y se encuentren atrapadas en Libia puedan hacerlo”. Pero duda que todos esos regresos sean realmente voluntarios. Recordemos que Acnur solo ha podido asistir un millar de evacuaciones mencionado.

Por otra parte, MSF advierte sobre los secuestros de migrantes en otros lugares de Libia para encerrarlos en cárceles clandestinas, donde son torturados. Pero esos centros funcionan al margen del Gobierno de Trípoli.

Los terroristas controlan el sur

“Los grupos terroristas tienen mayor presencia en el sur del país”, apunta el alto funcionario europeo citado anteriormente. Precisamente la zona donde Salvini quería que el Gobierno de Trípoli instalara centros para los migrantes. Su propuesta inicial era que estuvieran dentro de las fronteras libias, un terreno donde ese Ejecutivo no tiene autoridad alguna.

Pero además, en la visita de Salvini el lunes a Trípoli, el GNA le dejó claro que eso no sucedería dentro de sus fronteras. Así, el ministro del Interior italiano reformuló su propuesta y dijo que tendrían que establecerse esos centros en las fronteras externas, como Níger, Chad o Mali, informó la agencia EFE.

>>> También te puede interesar: El verdadero significado de ‘yihad’ y cómo los terroristas lo incumplen punto por punto<<<

Pero tampoco así convence esta idea a un experto en Libia y asesor de Italia, Wolfgang Pusztai: “El control de la frontera sur es extremadamente difícil ya solo por las condiciones geográficas. A eso se le añade los grupos terroristas que operan en la zona, como Al Qaeda en el Magreb Islámico (AQMI) o el [autodenominado] ‘Estado Islámico’. Simplemente no es realista”, advierte . Es un exdiplomático austriaco experto en Libia, país que visita regularmente, y actualmente es uno de los asesores tanto de la Unión Europea como de Italia (del Gobierno actual y del anterior).

“El control de la frontera sur es extremadamente difícil ya solo por las condiciones geográficas. A eso se le añaden los grupos terroristas en la zona. Simplemente no es realista”

— Wolfgang Pusztai, asesor del Gobierno italiano y en la UE

Sobre la situación de inseguridad en Libia, tampoco hay que olvidar que “se siguen registrando incidentes terroristas en todo el país con elementos de Daesh”, explica la fuente europea. Pero no solo es esa organización terrorista la que actúa en Libia, donde ha perdido fuerza después de que unas milicias la expulsaran de su bastión libio en la ciudad de Sirte. Tres ciudades en la costa oriental del país están parcial- o mayoritariamente controlados por grupos terroristas: Bengasi, Ajdabiya y Derna.

Centro de rescate marítimo en Libia

La Unión Europea junto con Italia promueve desde hace tiempo la creación de un centro marítimo de rescate libio al estilo del italiano, que actualmente coordina la mayoría de los rescates en el Mediterráneo central. En opinión de Pusztai, no resulta descabellado pensar que el centro de coordinación pudiera estar listo próximamente.

Tendría su ubicación en una ciudad colindante de Trípoli llamada Tayura. “Sí que me puedo imaginar que el MRCC (Centro de Coordinación Marítima de Rescate) esté pronto en condiciones de asumir su función”, asegura a Salam Plan.

“Sí que me puedo imaginar que el Centro de Coordinación Marítima de Rescate esté pronto en condiciones de asumir su función. Pero con las condiciones imperantes en Libia, no es defendible devolver allí a los migrantes y refugiados”

— Wolfgang Pusztai, asesor del Gobierno italiano y en la UE

Argumenta que un centro así se encarga de recibir las llamadas de auxilio con diferentes sistemas comunicativos y coordina las medidas de rescate. “Como hoy en día se trabaja con coordenadas de GPS y la mayoría de los barcos tienen radar, no es tan difícil. Es complicado si hay un tráfico muy denso de embarcaciones y si hay un gran número de medios de rescate disponibles. Ninguna de las dos cosas suceden en Libia”. En cuanto a la formación de los profesionales que se deberían hacer cargo de ello, indica que ya está en marcha.

Aún así, él defiende la creación de centros para migrantes y refugiados en islas o islotes tunecinos deshabitados. Según él, sería buen lugar para realizar la primera criba entre las solicitudes de asilo a Europa. Por que él tampoco devolvería a los náufragos a Libia: “Con las condiciones que imperan allí actualmente no es defendible”. Él, que conoce la situación de primera mano, asegura que se pueden dar por buenos los criterios de Acnur y la OIM. Y subraya que el Gobierno del Acuerdo Nacional con quien negocia Italia apenas controla la capital.

Debate en el Consejo Europeo

Para el alto funcionario europeo mencionado anteriormente, lo que está realmente en cuestión en el debate migratorio es “el problema de acoger, alimentar y sostener a miles de inmigrantes”. Lo considera “un gran desafío logístico y de seguridad”.

«Acoger, alimentar y sostener a miles de inmigrantes es un gran desafío logístico y de seguridad»

— Alto funcionario de la UE

Cree que a nivel práctico “hay personal suficientemente formado en Libia y están acostumbrados a coordinarse, especialmente con Italia” como para establecer un centro de rescate marítimo allí. Otro asunto son las faltas de garantías para los solicitantes de asilo en medio de un país sin ley.

El Consejo Europeo reúne a los líderes de la UE este jueves y viernes en Bruselas, donde se discutirán posibles soluciones a la crisis del Mediterráneo. Mientras, la inseguridad generalizada en Libia comienza a tener matices.

**Ya que estás aquí… te queremos pedir un pequeño favor. Comparte el trabajo de Salam Plan en tus redes sociales para que cada vez más personas conozcan nuestro periodismo contra el odio, sin propaganda, sin sensacionalismo. Además, puedes seguirnos en Twitter o Facebook. Pásalo. ¡GRACIAS!

La entrada ¿Puede Libia ser un “puerto seguro” como quiere Italia? se publicó primero en Salam Plan.

El ministro del Interior italiano proclamó el “cierre de puertos” cuando impidió desembarcar al ‘Aquarius’ en Sicilia, el destino habitual de los náufragos rescatados por barcos no libios. ¿Qué pasará a partir de ahora con las personas rescatadas en aguas cercanas a Libia?

400 de los 630 habían sido rescatados por Italia

Son personas que habían sido rescatadas no solamente por las dos ONG que operan en el ‘Aquarius’ (MSF y SOS Mediterranée), sino que 400 de ellos se los habían transferido desde barcos de la Guardia Costera italiana para que los llevaran a puerto.

Carlos Ugarte, responsable de Relaciones Institucionales de MSF, explica a Salam Plan que es un procedimiento habitual, y viceversa. Asegura que se limitan a seguir las indicaciones específicas que les ordena el Centro Italiano de Coordinación Marítima en Roma (IMRCC), como establece el derecho marítimo.

“Se trabaja bajo las leyes del mar y necesitan colaboración. No es una práctica extraña desde que estamos allí y lo hemos hecho muchas veces. A veces ellos nos pasan gente, otras veces se la pasamos nosotros. Lo mismo que cuando los mercantes hacen un rescate se lo pasan al primero que ven”, detalla.

«Nos rescató la Guardia Costera italiana. Todos estábamos llorando porque llevábamos 20 horas en el mar y ellos nos calmaron. Me pregunto por qué Italia nos habrá rechazado»

— Moses, a bordo del ‘Aquarius’

“Todo esto no se hace libremente y porque nosotros lo decidamos. Todas las operaciones de rescate están coordinadas por el Centro de Roma, todas”, subraya. “Con lo cual toda esa apelación a la ilegalidad, a que somos los taxis del Mediterráneo… todo eso es una mentira”.

El ministro de Interior, Matteo Salvini, había rechazado permitir su desembarco argumentando que eran personas a las que había salvado un “organismo privado”.

«Nos rescató la Guardia Costera italiana. Todos estábamos llorando porque llevábamos 20 horas en el mar y ellos nos calmaron. Me pregunto por qué Italia nos habrá rechazado (…) Dios tiene un plan mejor para nosotros», ha dicho Moses, un sierraleonés a bordo del ‘Aquarius’ en un testimonio recogido por MSF.

Traspaso desde el ‘Aquarius’ de vuelta a barcos militares italianos para ir a Valencia. © Karpov/ SOS Mediterranée

Solo barcos italianos o de Frontex a partir de ahora

Después del rechazo del ‘Aquarius’ por parte de un Salvini que proclamó “victoria” al conocer la oferta de acogida española, Italia recibió a más de 930 personas rescatadas igualmente en aguas internacionales cercanas a Libia.

El ministro del Interior italiano defiende que es un caso distinto, porque venían en un barco barco militar italiano. Obvió que unos 400 de los 630 rescatados que llevaba inicialmente el ‘Aquarius’ habían sido rescatados también por oficiales italianos.

Mientras, el buque estadounidense Trenton con 41 rescatados a bordo también estuvo a la espera desde el martes hasta el viernes para obtener permiso de atracar en puerto. Finalmente, no lo obtuvo, sino que acordaron pasar a estas personas a un barco italiano que sí las podría llevar a puerto, según la agencia de noticias italiana ANSA en una información recogida por medios estadounidenses.

Y este sábado también han podido desembarcar 46 migrantes paquistaníes e iraquíes, entre los que había 10 menores, ha informado ANSA. En este caso iban a bordo de un barco militar británico que forma parte de la operación europea Frontex, cuyo foco es la protección de las fronteras europeas pero también realiza labores de rescate como manda el derecho marítimo a toda embarcación.

Así, parece que el cierre de puertos para desembarcar a personas rescatadas en el mar se mantiene para los barcos que no lleven la bandera italiana o formen parte de Frontex. Aunque ello pase por un trámite como el de pasar a los rescatados por un barco que no cumple esas condiciones a otro que sí y finalmente los náufragos lleguen a tierra italiana igualmente.

«Mientras el ‘Aquarius’ navega hacia España, otros dos barcos de ONG con bandera de Holanda han llegado a lo largo de la costa de Libia. Saben que Italia ya no quiere ser cómplice del negocio de la inmigración clandestina y deberán buscarse otros puertos a los que dirigirse», tuiteó Salvini el sábado en un mensaje que ha fijado al inicio de su cuenta en la red social para dejar clara su política. En menos de 24 horas ha conseguido 10.000 “me gusta” de sus seguidores.

Todos los barcos que rescatan siguen indicaciones de Roma

Las ONG realizaron el 41% de los rescates en 2017 en aguas internacionales cerca de Libia, según Acnur. “La realidad es que esto es una maniobra contra las organizaciones que estamos haciendo rescates (…). El rechazo del Gobierno italiano supone dejarnos ante los caballos, porque una organización de rescate y salvamento -como la alianza del ‘Aquarius’- necesita un puerto próximo y seguro. Y el puerto próximo y seguro es Italia. Lo que esperamos es que la Unión Europea tome nota y haga lo que tenga que hacer para resolver este tema”, comenta Ugarte.

“Es una decisión política en la que nosotros no entramos. A efectos operativos es un desastre: la marcha del barco con rescatados a otros puertos que no sean Italia o Malta operativamente no es posible”, añade este portavoz de MSF.

“El rechazo del Gobierno italiano es una maniobra contra las organizaciones que hacemos rescates. Una organización como la alianza del ‘Aquarius’ necesita un puerto próximo y seguro. Esperamos que la UE lo resuelva”

— Carlos Ugarte, Médicos Sin Fronteras

El derecho marítimo internacional establece que los rescatados en aguas internacionales como es el caso de las 630 personas deben ser llevados a un “puerto seguro” sin tener en cuenta su nacionalidad o estatus. Pero no basta con eso, sino que debe ser cercano al punto de rescate.

Si bien un documento de trabajo que maneja el Consejo Europeo y al que ha tenido acceso Salam Plan también recuerda que la convención SAR sobre las áreas de búsqueda y rescate en el mar no incluye la obligación de permitir el desembarque en un puerto particular ni obliga a un Estado a aceptar a los rescatados.

1 de cada 3 náufragos era devuelto a Libia ya antes del ‘Aquarius’

“Estábamos delante de una emergencia humanitaria (…). No estamos hablando de recepción de refugiados, no estamos hablando de inmigración”, dijo la vicepresidenta Carmen Calvo en una entrevista con la COPE tras la oferta de acogida al ‘Aquarius’. Consideró que el rechazo por parte de Italia y Malta puso a los 630 en una “situación al límite” y negó que vaya a suponer un “efecto llamada”.

El anterior gobierno italiano, en manos del progresista Matteo Renzi, fue el que firmó un acuerdo con uno de los tres gobiernos de Libia en 2017 con el beneplácito de la Unión Europea. Fue con uno de tres, porque este país es un Estado fallido en el que el único Ejecutivo con reconocimiento internacional es el que trabaja desde su capital, Trípoli. Pero ni siquiera controla toda la ciudad, como indicó recientemente un buen conocedor del terreno y asesor de la UE a Salam Plan.

Tanto Roma como Bruselas han proporcionado medios y formación a un nuevo cuerpo de guardias costeros para el Gobierno de Trípoli mientras se planea establecer un centro de coordinación marítima en Libia equivalente al de Italia. Es un requisito imprescindible legalmente para que un país pueda responsabilizarse de un área de búsqueda y rescate en el mar.

Datos de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), que es una agencia de Naciones Unidas y está presente en Libia, muestran que las personas de 1 de cada 3 botes encontrados en el mar vuelven al país norafricano como efecto del acuerdo.

Fue a mediados de 2017 cuando según Acnur cuando las llegadas a Italia bajaron “drásticamente” mientras aumentaron las personas “interceptadas o rescatadas” por los guardias costeros libios. La Agencia de la ONU para los Refugiados ha constatado in situ que estas personas son detenidas automáticamente y sin garantías de respeto a los derechos humanos.

Por otra parte, todas las ONG que rescatan en aguas internacionales cerca de Libia denunciaban ya antes de que se formara el nuevo Gobierno italiano que se estaban produciendo devoluciones en caliente, que son ilegales, en alta mar.

>>>También puedes leer: La verdad sobre las presuntas devoluciones en caliente de náufragos a Libia <<<

Los guardias costeros libios están bajo el punto de mira de ONG, pues son muchos los testimonios de migrantes o solicitantes de asilo que han declarado ser maltratados por ellos o incluso subirse en contra de su voluntad al bote para cruzar el Mediterráneo, a punta de pistola.

Este mes la ONU señaló al jefe de una milicia libia y sus colaboradores por la violencia ejercida contra los migrantes en los botes. Son parte de los guardacostas libios con los que Italia cerró su acuerdo el año pasado, con financiación europea incluida.

El acuerdo de Italia con Trípoli ya tuvo su ‘efecto rebote’ hacia España

“El resultado (del acuerdo) es trágico para España, con el Gobierno del PP”, indicó a Salam Plan el eurodiputado socialista Juan Fernando López Aguilar poco antes de la moción de censura que cambió el Ejecutivo a manos de Pedro Sánchez. “No solo porque le ha negado solidaridad a Italia. Las rutas se han redireccionado de nuevo hacia costas españolas. No lo habíamos visto desde antes de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa (a finales de 2009)”, añadió.

En 2017 la llegada de migrantes o solicitantes de asilo a España se incrementó un 101%: 28.300 frente a 14.100 el año anterior, la mayoría por mar. La razón principal para este aumento se debe a que se han incrementado los intentos de llegar a España por mar, según el reciente informe ‘Travesías Desesperadas’ de Acnur.

Lo que no llega a decir es que la mayor parte de estas llegadas se producen en paralelo a la efectividad del acuerdo de Italia con el Gobierno de Trípoli. Hasta mayo incluido de 2017 habían llegado a España menos de 7.000 migrantes por mar, según las propias estadísticas de Acnur. En lo que restó de año, la media mensual fue mucho mayor que antes, si bien en 2018 empezó a bajar la curva de nuevo.

“En la medida en que (el Gobierno anterior de) Italia ha llegado a algún tipo de entendimiento con esas milicias libias o redes de tráfico de personas, las redes se han redireccionado hacia costas españolas”

— Juan Fernando López-Aguilar, eurodiputado socialista

“En la medida en que Italia ha llegado a algún tipo de entendimiento con esas milicias o redes de tráfico de personas, las redes se han redireccionado hacia costas españolas”, incidía López Aguilar.

Salvamento Marítimo, que depende del Ministerio de Fomento, o la Guardia Civil salen a menudo al rescate de pateras. En la denominada ‘Frontera Sur’ no hay ONG rescatando en el mar. Cruz Roja los atiende a su llegada a tierra.

Acnur ha mostrado su preocupación por que las personas que cruzan por mar a España “se enfrentan a una detención automática de hasta 72 horas sin suficientes mecanismos para aquellos que puedan tener necesidades de protección internacional u otras necesidades específicas”.

Marroquíes y argelinas son las nacionalidades mayoritarias de quienes accedieron por mar o tierra a España 10.600 en 2017 frente a 3.800 en 2016. La llegada de personas de países subsaharianos se incrementó un 67%.

El Mediterráneo, la ruta más mortal

Los fallecidos también aumentan cerca de las costas españolas. Acnur señaló este sábado que “con el último recuento, el número de muertos o desaparecidos en el intento de alcanzar España por la ruta del Mediterráneo Occidental supera los 250, una cifra muy superior al total de víctimas mortales contabilizadas en todo el 2017 (217 personas)”.

«El número de muertos o desaparecidos en el intento de alcanzar España por mar supera los 250, una cifra muy superior al total de víctimas mortales contabilizadas en todo 2017 (217 personas)»

— Acnur

España recibió 31.000 solicitudes de asilo en 2017 y concedió algo más de 500 (el 4% de las concedidas en Europa), según el informe de la Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR) presentado este lunes. España tiene más de 42.000 acumuladas solicitudes acumuladas, porque según CEAR faltan medios pero también se dejan “en un cajón” aquellas de países donde no se sabe qué hacer. Las solicitudes de Siria, por ejemplo, estuvieron dos años a la espera de ver qué sucedía con la guerra allí hasta que se empezaron a tramitar, aseguran desde la ONG.

Así sucedió según sus datos con las solicitudes de asilo de venezolanos, que son la primera nacionalidad en número de peticiones. Los sirios son la segunda nacionalidad de la que proceden más solicitudes de asilo; a ellos se les ha dado mayoritariamente el estatus de «protección subsidiaria» (temporal) y no refugiado (indefinido).

“Es necesario un protocolo de actuación claro para que la llegada por costas no sea una lotería. El ‘Aquarius’ demuestra que se puede hacer”

— Estrella Galán, CEAR

“Es necesario un protocolo de actuación claro. Esperamos que este Gobierno lo asuma con valentía. Estamos trabajando para que la llegada por costas no sea una lotería. El ‘Aquarius’ demuestra que se puede hacer”, ha dicho Estrella Galán, secretaria general de CEAR en la presentación del Informe 2017: Las personas refugiadas en España y Europa.

«Si la Unión Europea quiere mejoras y estabilidad en origen, tendrá que invertir en desarrollo y derechos humanos, no en que estos países se conviertan en nuestros gendarmes. Parte de estas situaciones son responsabilidad de ese convenio firmado por Italia y Libia con la complacencia de la UE», ha afirmado Galán.

Personas en un bote tratando de cruzar el Mediterráneo hacia Europa. © CEAR/ Gabriel Tizón

La tasa de muertes aumentó a una de cada 60 personas en el acceso a Europa en 2017, mientras que el año anterior hubo un fallecido cada 75 personas que arriesgaron su vida para alcanzar el continente, según CEAR. Así «el Mediterráneo se ha convertido en la ruta más mortal del mundo».

«La acogida de migrantes en situación de riesgo es un compromiso internacional. No es una cuestión de caridad. Está la ley del mar, los protocolos internacionales…», señala Galán. Para ella «no hay un ‘efecto llamada’, hay un ‘efecto expulsión’, que tiene que ver con la violación de derechos humanos que sufren estas personas».

«No hay un ‘efecto llamada’, hay un ‘efecto expulsión’, que tiene que ver con la violación de derechos humanos que sufren estas personas. La acogida de migrantes en situación de riesgo es un compromiso internacional, no caridad»

— Estrella Galán, CEAR

De las personas llegadas el domingo a Valencia, todas manifestaron su intención de pedir asilo, ha indicado la jurista de CEAR, Paloma Favieres. Además, aproximadamente la mitad de ellos han declarado que les interesaría seguir los trámites en Francia, después de que el Gobierno de Emmanuel Macron ofreciera esa posibilidad. De momento, el Gobierno español les ha concedido 45 días de estancia en España a todos por razones humanitarias.

La situación con la nueva política de asilo y migratoria italiana tendrá que ir viéndose día a día, pues hasta ahora Salvini ha ido adaptando su cierre de puertos a las circunstancias que se le han presentado. Además, la Unión Europea también financia los centros de acogida sobre suelo italiano para las personas rescatadas, al igual que pone dinero para evitar el tráfico de personas.

Todo indica que Bruselas tendrá que negociar con Roma una nueva forma de proceder de cara a los rescates en el Mediterráneo y la política migratoria está en el primer punto del orden del día para el próximo Consejo Europeo a finales de este mes.

**Ya que estás aquí… te queremos pedir un pequeño favor. Comparte el trabajo de Salam Plan en tus redes sociales para que cada vez más personas conozcan nuestro periodismo contra el odio, sin propaganda, sin sensacionalismo. Además, puedes seguirnos en Twitter o Facebook. Pásalo. ¡GRACIAS!

* Artículo actualizado el 18/06/2018 con el Informe de CEAR.

La entrada Y después del ‘Aquarius’, ¿qué pasará con los <br>rescates en el Mediterráneo? se publicó primero en Salam Plan.

Después de las 9:00 h de mañana ha llegado al puerto de Catania la nave militar italiana, ha indicado un portavoz de Dirección Marítima de esta localidad siciliana -perteneciente a la Guardia Costera- a Salam Plan. Según sus informaciones, son 937 migrantes los que se encontraban a bordo, pero calculan que el desembarco durará hasta última hora de la tarde y hasta entonces no podrán confirmar ni otros detalles como la situación médica de los rescatados.

El periódico local Giornale di Sicilia asegura que se trata de 932 personas rescatadas en distintas operaciones de salvamento, además de dos cuerpos recuperados sin vida durante esos rescates.

El ministro del Interior italiano, Matteo Salvini, ha justificado la admisión de estas personas esta mañana en el Senado con el argumento de que venían en un barco oficial italiano en lugar de proceder de uno «privado», en referencia al ‘Aquarius’. Sin embargo, 400 de los 629 rescatados por Médicos Sin Fronteras y SOS Mediterráneo les habían sido transferido previamente desde barcos oficiales italianos, según MSF.

Aquarius rumbo a España

La noticia se produce después de que Italia impidiera atracar en sus costas a la nave ‘Aquarius’ de las ONG Médicos Sin Fronteras y SOS Mediterráneo, con otros 629 rescatados a bordo. Entre ellos se encuentran 123 menores no acompañados, 7 mujeres embarazadas y personas heridas.

Actualmente se dirigen hacia España tras la oferta del Gobierno de Pedro Sánchez, a pesar de que inicialmente la rechazaron. Los trabajadores humanitarios habían indicado que se trataba de un destino demasiado lejano para personas que deben llegar a un puerto seguro de forma urgente. Pero ni Italia ni Malta cambiaron de opinión. Sí les proporcionaron víveres.

El Centro de Control Marítimo de Roma dio instrucciones al ‘Aquarius’ para transferir a más de 500 de las personas rescatadas a barcos militares italianos que les acompañarán junto al resto hasta el puerto de Valencia, ha informado Médicos Sin Fronteras. Se espera que el barco llegue a Valencia el sábado.

El nuevo ministro del Interior, Matteo Salvini, cantó «victoria» en Twitter el lunes tras el anuncio de Sánchez y presumió de cerrar los puertos italianos.

Italia ya estaba bajo el punto de mira

Italia ya estaba en el punto de mira desde el acuerdo del anterior Gobierno, el progresista Matteo Renzi, con uno de los tres gobiernos de Libia, un Estado fallido. Las ONG llevan tiempo denunciando presuntas devoluciones en caliente en pleno mar al país norafricano, mientras la Comisión Europea no se decide a investigarlo. Sería una práctica ilegal, pues impide a los migrantes solicitar asilo, una posibilidad que no se les puede negar, según el derecho internacional. La Comisión ha negado que esté sucediendo y asegura que todos los barcos europeos, incluidos los italianos, respetan el llamado principio de non-refoulement (no devolución).

Los datos de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), una agencia de Naciones Unidas con presencia en Libia, indican que uno de cada tres botes interceptados en el Mediterráneo vuelven a ese país. Acnur indicó en su reciente informe “Travesías desesperadas” que quienes son devueltos desde el mar a Libia acaban sistemáticamente en centros de detención y ha calificado Libia de «infierno para los refugiados».

Italia está proporcionando formación y medios a la guardia costera del citado gobierno de Trípoli, que únicamente controla a duras penas la capital, Trípoli, como explicó Salam Plan recientemente. El acuerdo funciona asimismo con financiación europea.

*Actualizado el 13/06/2018.

**Ya que estás aquí… te queremos pedir un pequeño favor. Comparte el trabajo de Salam Plan en tus redes sociales para que cada vez más personas conozcan nuestro periodismo contra el odio, sin propaganda, sin sensacionalismo. Además, puedes seguirnos en Twitter o Facebook. Pásalo. ¡GRACIAS!

La entrada Italia acoge a más de 900 migrantes de otro barco mientras rechaza a los 629 del ‘Aquarius’ se publicó primero en Salam Plan.

En la noche del domingo, Salvini declaró el cierre de puertos italianos para los náufragos rescatados en el Mediterráneo cerca de Libia. Así, rechazó acoger a 629 personas rescatadas por Médicos Sin Fronteras y SOS Mediterránee y pasó el testigo a Malta. El Gobierno de esta isla también se ha negado a acoger a las personas rescatadas por el barco ‘Aquarius’, aunque mandó provisiones de comida al barco en la tarde del lunes. Italia también envió provisiones este martes a primera hora.

El Ejecutivo español ofreció un puerto seguro en Valencia para estas personas el lunes. Aunque MSF descartó el ofrecimiento por estar demasiado lejos, este martes sí han anunciado que ponen rumbo hacia España. El Centro de Control Marítimo de Roma ha dado instrucciones al ‘Aquarius’ para transferir a 400 de las personas rescatadas a barcos militares italianos que les acompañarán junto al resto hasta el puerto de Valencia, ha informado Médicos Sin Fronteras.

Salvini mostró su alegría por el ofrecimiento de España vía Twitter, presumiendo de lo que considera una «victoria» bajo el hashtag «cerramos los puertos». Pero el cierre de momento parece haberse producido solo para el ‘Aquarius’: Salam Plan ha podido confirmar que el miércoles llegará al puerto de Catania (Sicilia) un barco de la Guardia Costera italiana que según medios locales lleva a más de 900 personas rescatadas a bordo.

Hace solo unas semanas, otro rescate en aguas internacionales cerca de Libia enfrentó a Italia y Reino Unido. En aquella ocasión se trataba de 105 personas, incluidos niños, rescatadas por el barco ‘Astral’ de la ONG española Proactiva Open Arms. Tuvieron que esperar más de 24 horas antes de poder ser transferidas al ‘Aquarius’ de MSF y SOS Mediterranée, que se encontraba justo al lado. ¿La razón? Italia les aseguraba que no estaban bajo su competencia, sino bajo la británica. La portavoz de la Comisión Europea, Natasha Bertaud, calificó de “lamentable” el incidente.

El ‘Aquarius’ ha vuelto a ser protagonista ahora, con 123 menores no acompañados y 7 embarazadas a bordo, según Médicos Sin Fronteras y la periodista de El País, Naiara Galarraga, que navega con el barco.

Salvini declaró anoche el cierre de puertos italianos, después de haber calificado el sábado de «taxis en el mar» a las embarcaciones de ONG que cumplen la labor de «búsqueda y rescate» en aguas internacionales cerca de Libia. Lo hacen para tratar de evitar más muertes en el mar. En lo que llevamos de año han fallecido o desaparecido 785 personas en el Mediterráneo, según la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), una agencia de Naciones Unidas.

El derecho marítimo establece que la embarcación más cercana a otra en peligro es la que debe proceder al rescate. Pero no lo hace por su cuenta y riesgo, sino siempre siguiendo las instrucciones de un centro de coordinación. En este caso el de Roma.

No son únicamente ONG las que salvan a los náufragos de botes que zarpan de Libia. También barcos mercantes que pasan cerca o barcos militares de la propia Unión Europea. Si bien es cierto, que la UE trabaja bajo la denominada ‘Operación Sofía’, que pone el foco en la protección de las fronteras europeas y la lucha contra el tráfico de seres humanos.

Acuerdo italiano con una caótico Libia

Salvini argumenta que quiere poner fin a la trata de seres humanos. El líder ultraderechista argumenta que su objetivo es «garantizar una vida serena en África» a las personas rescatadas por barcos como el ‘Aquarius’ y «a nuestros hijos en Italia».

Roma firmó un acuerdo con uno de los tres gobiernos de Libia el año pasado durante el Gobierno progresista de Matteo Renzi. Gracias a ese trato, Italia ha conseguido que uno de cada tres botes a la deriva en el Mediterráneo central vuelvan a Libia, donde acaban automáticamente en centros de detención. No lo dicen solo las ONG, sino también las agencias de Naciones Unidas que trabajan sobre el terreno: Acnur y la OIM.

El trato es con el gobierno libio reconocido internacionalmente, pero dicho Ejecutivo únicamente controla la ciudad de Trípoli, y ni siquiera por completo. Así lo confirmó uno de los asesores en materia libia de la Unión Europea y de Italia, Wolfgang Pusztai, a Salam Plan recientemente.

>>> También puedes leer: La verdad sobre las presuntas devoluciones en caliente de náufragos a Libia<<<

La Guardia Costera libia recibe formación y medios tanto de Italia como de la Unión Europea. Pero ni es un cuerpo policial que cubra toda libia ni ofrece las garantías suficientes, como indicó el eurodiputado socialista Juan Fernando López Aguilar a este medio.

“Libia fue un estado fallido, ahora es un ‘no Estado’ (…) en el que, lamentablemente, Italia se ha visto obligada a buscar interlocutores para intentar aliviar la tremenda presión que ha venido sufriendo en solitario durante los últimos años”, dijo a Salam Plan. Añadió una observación crucial para evaluar la seguridad o no de Libia como para devolver allí a las personas rescatadas en el mar: entre esos interlocutores con los que Roma “ha llegado a algún tipo de entendimiento” también se encuentran no solo milicias, sino redes de tráfico de personas. Las que Salvini dice que pretende combatir.

“Los inmigrantes no van a poder ser protegidos como en Europa, sobre todo si se trata de refugiados”

– – Fuente de alto rango en la UE

La agencia de la ONU para los refugiados (Acnur) ha calificado Libia de “infierno” para los refugiados y son múltiples las denuncias sobre los malos tratos que reciben las personas sin papeles en una caótico Libia. Allí existen paralelamente tres gobiernos distintos, milicias y grupos terroristas -incluido Daesh– se disputan poderes territoriales.

Una fuente de alto rango dentro de la Unión Europea que conoce bien el terreno, aseguraba a Salam Plan que Libia no es inseguro en todas partes. A la vez admitió que “los inmigrantes no van a poder ser protegidos como en Europa, sobre todo si se trata de refugiados”. El derecho marítimo obliga a enviar a los náufragos a un puerto seguro.

Todas las ONG que operan en el Mediterráneo central llevan tiempo denunciando presuntas devoluciones en caliente en pleno mar a Libia. Las devoluciones en caliente son ilegales, porque impiden a los náufragos la opción de solicitar asilo. El Tribunal de Derechos Humanos Europeos (TEDH) así lo establece y la portavoz de la Comisión asegura que sus barcos y los italianos son fieles al principio de no devolución (non–refoulement), pero tampoco tiene intención de abrir una investigación sobre las denuncias de las ONG.

Hace un mes 17 de los supervivientes de un naufragio en noviembre pasado denunciaron a Italia ante el TEDH, defendiendo esta versión. Les representan varias asociaciones legales y médicas, incluida la prestigiosa Escuela de Derecho de Yale (Estados Unidos).

¿Efecto llamada?

Las ONG defienden que ellos acuden adonde los barcos de la Unión Europea no llegan. Es cierto que se acercan más a aguas territoriales libias que los barcos militares de la UE, pues tratan de rescatar a botes que se hunden con decenas de personas a bordo. Siempre bajo supervisión del centro de rescate italiano con sede en Roma. Ese centro es el encargado de coordinar todas las tareas de búsqueda y rescate en el Mediterráneo central, junto con Malta, a quien Italia ha pedido acoger ahora el ‘Aquarius’.

Italia y la Unión Europea trabajan al mismo tiempo por establecer un centro de coordinación equivalente en Libia, que entonces se podría encargar de las aguas internacionales más cercanas a sus costas, donde se producen la mayoría de los rescates.

Datos de la UE muestran que los botes en los que zarpan los migrantes y solicitantes de asilo desde las costas de Libia hacia Europa han bajado en calidad o incluso parten sin motor, al contrario de lo que hacían antes. Funcionarios de la UE aseguran que es porque los traficantes ya saben que hay barcos cerca para rescatar a los náufragos.

Pusztai, el experto en Libia que también asesora a la UE, opina que es cierto que se produce un «efecto llamada». Pero señala que no lo provocan exclusivamente las ONG, sino también los barcos de la Operación Sofía.

«Sabemos que rescatar esas personas en el mar es vital, pero lo es también ayudar a prevenir que emprendan ese terrible viaje»

— Proactiva Open Arms

La ONG fundada por socorristas españoles Proactiva Open Arms presentó recientemente una nueva iniciativa que les lleva más allá de su labor en las aguas del Mediterráneo central, precisamente para tratar de evitar que se lleguen a producir siquiera esos naufragios. Han comenzado una labor de información en Ghana, para exponer a sus ciudadanos los peligros a los que se enfrentarán si deciden intentar llegar al Mediterráneo y cruzarlo.

«Sabemos que rescatar esas personas en el mar es vital, pero lo es también ayudar a prevenir que emprendan ese terrible viaje. Para ello vamos a llevar la cruda realidad que vivimos a diario en el mar al origen, así como poner a su alcance herramientas educacionales con el objetivo de que consigan tener un futuro allí sin tener que enfrentarse al abismo del viaje», explicó Open Arms en un comunicado.

La Unión Europea también lleva tiempo haciendo campaña en países africanos para informar de los peligros del camino (traficantes de personas incluidos) y de las condiciones para poder obtener asilo o permiso de trabajo en Europa. De esta forma, tratan de reducir la llegada de migrantes y refugiados a Europa, además de minimizar el número de muertes tanto en el mar como de camino hasta él.

**Ya que estás aquí… te queremos pedir un pequeño favor. Comparte el trabajo de Salam Plan en tus redes sociales para que cada vez más personas conozcan nuestro periodismo contra el odio, sin propaganda, sin sensacionalismo. Además, puedes seguirnos en Twitter o Facebook. Pásalo. ¡GRACIAS!

La entrada ¿Barcos de las ONG como el ‘Aquarius’= taxis? Lo dice Italia mientras el centro de rescate de Roma los envía se publicó primero en Salam Plan.

Un bote con 130 personas a bordo está zozobrando cerca de la costa libia. Llega el barco de salvamento de la ONG alemana Sea-Watch para rescatarlos, pero por indicaciones del Centro Italiano de Coordinación de Rescate Marítimo y su contraparte libia, tienen que dejar que los guardacostas del país norafricano se lleven a los supervivientes de vuelta. Aunque estuvieran en aguas internacionales.

Una veintena de los pasajeros de esa embarcación fallecen, incluidos niños. Los que son llevados de vuelta a Libia por guardias costeros de ese país, sufren detenciones “en condiciones inhumanas”, palizas, extorsiones, hambre y violaciones. Dos de los supervivientes fueron “vendidos y torturados con electrocución”.

Esta semana 17 de los supervivientes de aquel suceso de noviembre pasado han denunciado a Italia ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, defendiendo esta versión. Les representan varias asociaciones legales y médicas, incluida la prestigiosa Escuela de Derecho de Yale (Estados Unidos).

Sea-Watch lleva tiempo denunciando distintos episodios similares en alta mar, que califica de “ilegales y mortales”. Asegura que están orquestadas no solo por Italia, sino también por la Unión Europea, a quien reprocha “facilitar devoluciones forzosas a Libia”.

“Las devoluciones forzosas a Libia son ilegales y mortales”

— Sea-Watch

Médicos Sin Fronteras también ha criticado a Italia, que coordina los rescates en el Mediterráneo Central. El pasado 30 de marzo un barco operado por esta ONG junto a SOS Mediterranée llegó en primer lugar para rescatar a unas 120 personas de un bote de goma “en peligro”, según el aviso del centro de coordinación italiano. Estaba igualmente en aguas internacionales cercanas a Libia y cuentan que desde el centro de Roma les dieron instrucciones para que no procedieran al rescate y esperaran a que llegasen los guardias costeros libios.

La situación del bote empeoró durante la espera y desde el ‘Aquarius’ -el barco de las ONG- negociaron poder entregar chalecos salvavidas y evaluar su estado de salud. Identificaron 39 “casos médicos y vulnerables” a quienes sí pudieron trasladar a bordo. Entre ellos estaban un recién nacido, una mujer embarazada y familias con niños.

MSF aseguró después en un comunicado que debido a las “reacciones violentas en estos meses por parte de la Guardia Costera Libia contra las pocas organizaciones humanitarias que quedan” en la zona, la tripulación no pudo “completar el rescate”. Ya llevaban a otras 253 personas de otros rescates a bordo y los guardias libios les ordenaron que se fueran.

Otro caso es el de la ONG española Proactiva Open Arms, que tuvo retenido su barco ‘Open Arms’ de salvamento en Italia hasta que un juez dirimió su liberación. Dos miembros de la ONG formada por socorristas se enfrentan a cargos de tráfico de personas, la misma acusación de la que en una breve vista judicial en Atenas fueron exculpados tres bomberos españoles de la pequeña ONG Proem-Aid el pasado lunes. Proactiva denunció ya el verano pasado públicamente que los guardias costeros libios llegaron a disparar para tratar de evitar que rescataran a náufragos.

“Los Gobiernos europeos promueven activamente políticas de disuasión y contención en Libia”

— Médicos Sin Fronteras

Estos son solo algunos ejemplos. Los casos de devoluciones en caliente que denuncian las organizaciones humanitarias siguen amontonándose semana tras semana. MSF, que tradicionalmente evita hacer declaraciones de índole política por su principio de actor imparcial, ha dicho: “Continuamos haciendo un llamamiento a los Gobiernos europeos para priorizar la seguridad de los refugiados y migrantes en lugar de promover activamente políticas de disuasión y contención en Libia”.

Libia es “el infierno de los refugiados”

La Agencia de la ONU para los Refugiados (Acnur) tiene acceso a 12 “puntos de desembarque” en la costa occidental libia así como a centros de detención y asegura que el país es una “trampa mortal” y “el infierno de los refugiados”. Es más, explica en su reciente informe “Travesías desesperadas” que quienes son devueltos desde el mar a Libia acaban sistemáticamente en centros de detención.

Otro dato revelador recogido por Acnur: el número de muertos en el mar de camino a Italia se ha “más que duplicado”, con un fallecido cada 14 personas que intentan cruzar el Mediterráneo en el primer trimestre de 2018 en comparación con una muerte cada 29 personas en el mismo periodo del año pasado. Al mismo tiempo, las llegadas por mar a Italia se redujeron «drásticamente» desde julio de 2017. En paralelo, aumentaron los rescates o interceptaciones de los botes por parte de los guardias costeros libios.

“Hay un preocupante deterioro de salud de los llegados a Italia desde Libia, con casos de extrema debilidad y delgadez, y en general con mala salud”

— Acnur

“Además, en los últimos meses se ha observado un preocupante deterioro de salud de los llegados a Italia desde Libia, con más personas arribando en estado de extrema debilidad y delgadez, y en general con mala salud”, constata el informe de Acnur, publicado en abril.

Lo que ha cambiado entre principios de 2017 y ahora es el acuerdo que firmó Italia en febrero del año pasado con el único gobierno de Libia reconocido internacionalmente para proporcionarles los medios y la formación necesarias para vigilar las aguas internacionales cercanas al país norafricano. Si bien es cierto que el propio Acnur reconoce que gracias a Roma y a ese gobierno libio (uno de tres que se disputan el poder en el Estado fallido) han podido evacuar a varios cientos de refugiados de forma segura. Pero vayamos paso a paso.

La Comisión Europea no actuará contra Italia

La Comisión Europea (CE) afirma que realizar devoluciones a Libia es ilegal, como dejó claro una sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en 2012. Sin embargo, en la práctica se mueve entre hacer la vista gorda y negar que se estén produciendo estas actuaciones desde aguas internacionales, sin intención de investigar las repetidas denuncias de las organizaciones humanitarias.

La postura de la Comisión se constató en las respuestas de su portavoz, Natasha Bertaud, durante una rueda de prensa este martes. Ante la insistencia de varios periodistas sobre la pasividad de la Comisión, aseguró: “Los barcos europeos, incluidos los italianos, actúan en pleno respeto del principio de no a las devoluciones en caliente (non-refoulement)”. No hay, pues, atisbo de sanción alguna o llamada de atención a Italia, como sí está sucediendo respectivamente con Polonia y Hungría en otros asuntos.

“Los barcos europeos, incluidos los italianos, actúan en pleno respeto del principio de no a las devoluciones en caliente”

— Natasha Bertaud, Comisión Europea

Bertaud argumentó que no pueden interferir en un asunto que, según ella, depende de normativas ajenas a la europea. Pero el artículo 7 del Tratado de la Unión Europea establece que pueden tomarse medidas contra un Estado miembro cuando no respete los valores fundamentales de la Unión (artículo 2). Entre ellos están el “respeto de la dignidad humana”, el “respeto de los derechos humanos” y “una sociedad caracterizada” -entre otras máximas- por la “solidaridad”.

La portavoz de la Comisión sí calificó de “lamentable” otro incidente que enfrentó a Italia y Reino Unido a principios de esta semana. 105 personas, incluidos niños, habían sido rescatadas en el mar por otro barco de Proactiva, el ‘Astral’. Tuvieron que esperar más de 24 horas antes de poder ser transferidas al ‘Aquarius’ de MSF, que se encontraba justo al lado. ¿La razón? Italia les aseguraba que no estaban bajo su competencia, sino bajo la británica.

El pacto de Italia con un Estado fallido 

Que las devoluciones de migrantes a Libia se están produciendo actualmente, es un hecho, según Wolfgang Pusztai, conocedor de la situación sobre el terreno de primera mano y uno de los asesores de seguridad en temas libios de la UE e Italia. “Actualmente hay un gran número de migrantes en la zona (de búsqueda y rescate) SAR de Libia que son atrapados con el apoyo del Centro Italiano de Coordinación Marítima en Roma y la Marina italiana -a través de información sobre la localización de los botes- y transportados de vuelta a Libia”, confirma a Salam Plan.

La legalidad o no de estas actuaciones depende, según él, de la valoración de la situación de los refugiados en Libia. Ya sabemos lo que opina Acnur, y es una agencia con la que la Comisión Europea trabaja en ese país. Pusztai no devolvería allí a los migrantes encontrados en el mar.

El acuerdo que firmó el Ejecutivo de Matteo Renzi con el Gobierno de Acuerdo Nacional libio el año pasado ha dado lugar a la colaboración en la vigilancia y el rescate o interceptación de botes con migrantes fuera de las aguas territoriales libias, pero en una zona que teóricamente correspondería al país norafricano. El Mediterráneo se divide en zonas de búsqueda y rescate (SAR, por sus siglas en inglés) e Italia llevaba años responsabilizándose del área que ahora Roma y Bruselas tratan de transferir a Trípoli.

“Hay un gran número de migrantes que son ‘atrapados’ con el apoyo del Centro Italiano de Coordinación Marítima en Roma y transportados de vuelta a Libia”

— Wolfgang Pusztai, asesor de seguridad sobre Libia para la UE e Italia

Para que eso sea posible existe un proyecto de un Centro Libio de Coordinación Marítima (LMRRC), como el que hay en Roma coordinando los rescates en el Mediterráneo central. Se trata de una iniciativa de la Guardia Costera Italiana financiada por la Comisión Europea, “con el objetivo de llevar a cabo un estudio que establezca si es factible un MRCC libio y apoyar a las autoridades libias en identificar y declarar su SAR”.

Así se lo han comunicado a la Organización Marítima Internacional (OMI). Dicho centro es indispensable para poder declarar una SAR, según el derecho marítimo internacional. Aunque desde la OMI han explicado a Salam Plan que son los países -y no este organismo- quienes reconocen o no la legitimidad de una zona SAR.

La complejidad de toda la situación se debe a que Libia es un estado fallido. El país vive sumido en el caos desde la caída del dictador Muamar al Gadafi en 2011. Los tres gobiernos paralelos del país se disputan el poder territorial no solo entre ellos, sino también con milicias y terroristas como el Daesh. La autoridad reconocida por los países occidentales es el citado Gobierno de Acuerdo Nacional, que únicamente controla la ciudad de Trípoli, y ni siquiera del todo, resalta Pusztai.

Por otra parte, Italia no actúa únicamente en virtud del acuerdo con ese gobierno y con una zona SAR libia a medio implantar, sino como parte de la denominada ‘Operación Sofía’. Esa operación militar de la UE frente a las costas libias para prevenir la inmigración irregular, el tráfico de personas y a la vez rescatar a quienes naufragan, como exige el derecho marítimo. La misma que también forma a los guardacostas libios y les proporciona medios.

Un informe de 2017 realizado por la consultoría Oxford Analytica para el Consejo Europeo reconoce que “el rescate/ la interceptación de migrantes en la zona de búsqueda y rescate (SAR) libia plantea cuestiones sobre el Estado responsable para las operaciones de rescate y el puerto donde desembarcar, que debería ser un ‘lugar seguro’”. Eso sí, recuerda que la convención SAR no incluye la obligación de permitir el desembarque en un puerto particular; tampoco obliga a un Estado a aceptar a los rescatados.

Las devoluciones desde aguas internacionales que están denunciando las organizaciones humanitarias se producen en la zona designada teóricamente a Libia. Roma sigue siendo el punto de referencia lícito para los barcos de las ONG, pero Italia se coordina con los guardias costeros libios y con ellos.

Los peligros del caos libio

El informe anual de Amnistía Internacional 2017/18 sostiene que en Libia todas las partes en el conflicto llevan a cabo “ataques indiscriminados”, “serias violaciones” del derecho internacional y los derechos humanos. La tortura y el maltrato son prácticas “extendidas” en las prisiones. “Migrantes, refugiados y solicitantes de asilo son sometidos a serias y extendidas violaciones de los derechos humanos por parte de funcionarios, traficantes y grupos armados”, indica el estudio.

También existen testimonios de migrantes que denuncian haber sido vendidos como esclavos en Libia, una circunstancia que confirma Pusztai, el experto en seguridad y Libia que asesora tanto a Roma como a Bruselas, aunque niega que sea a gran escala.

«Muchos de los que llegan a Italia por mar huyen de la violencia y la persecución. También hay personas que han experimentado la trata, la tortura y otras formas de abuso en Libia»

— Acnur

Más de 662.000 migrantes en territorio libio se exponen a estos peligros, el equivalente a dos veces la población de Salamanca. La Organización Internacional para las Migraciones (OIM), desplegada en el país, ha contabilizado entre ellos a 5.000 migrantes detenidos actualmente, incluidos niños.

Además, en Acnur se encuentran registrados unos 51.500 refugiados y solicitantes de asilo. Ello sin contar a los propios libios desplazados en su país, que son 184.000. Tampoco significa que los demás migrantes en Libia no puedan optar al asilo en Europa. De hecho, Acnur explica en su reciente informe que «muchos de los que llegan a Italia por mar buscan protección internacional». Entre ellos, hay personas «que huyen de la violencia y la persecución, y personas que han experimentado la trata de seres humanos, la tortura y otras formas de abuso en Libia».

“El actual sistema de recepción en Libia, a pesar de mejoras recientes, continúa siendo inaceptable, puesto que los migrantes permanecen detenidos después de ser devueltos”

— Organización Internacional de Migracions (OIM)

Esta misma semana, la OIM valoró positivamente el trabajo de la guardia costera de Trípoli, que ha interceptado en los últimos meses a uno de cada tres barcos. Pero al mismo tiempo, advirtió: “El actual sistema de recepción, a pesar de mejoras recientes, continúa siendo inaceptable, puesto que los migrantes permanecen detenidos después de ser devueltos”.

El analista Pusztai muestra su preocupación por el “acoso” de los guardias costeros libios contra las ONG “para intentar echarlas” y “ser ellos los únicos que puedan rescatar”. ¿Por qué tienen tanto interés en recoger ellos a los náufragos en aguas internacionales (si bien dentro de su téorica zona de responsabilidad)? “Eso seguro que también tiene que ver con que los italianos y los europeos ejercen la correspondiente presión. De eso no hay duda”, opina. “El Gobierno de Acuerdo Nacional es completamente dependiente del apoyo internacional”.

La responsabilidad de la UE

El documento mencionado que manejan los líderes de los Estados miembros de la UE recuerda que “un lugar seguro” para desembarcar a los náufragos de acuerdo con la Convención de Ginebra es “un lugar en tierra, donde las vidas y las libertades de todos aquellos que alegan un bien fundado temor de persecución, tortura y maltrato no estén amenazadas”. Aún así cada gobierno y organismo europeo lo interpreta de forma distinta.

Para el eurodiputado socialista Juan Fernando López Aguilar la respuesta a si Libia es un país seguro al que devolver migrantes o solicitantes de asilo es “rotundamente, no”. Sobre Italia, este miembro de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior del Parlamento Europeo destaca que “tiene un historial de sentencias condenatorias (y está) en el punto de mira (del PE), pero eso no impide reconocer que ha invertido recursos propios para salvar vidas en la mar”.

¿Libia es seguro para migrantes y solicitantes de asilo? «Rotundamente, no. Es un ‘no Estado’ en el que Italia se ha visto obligada a buscar interlocutores»

— Juan Fernando López Aguilar, eurodiputado

Considera que la Fiscalía italiana es un órgano independiente que sabrá juzgar los casos concretos sobre presuntas devoluciones automáticas, pero no cree que la labor general de Italia en el Mediterráneo central sea algo comparable a las devoluciones en caliente que se producen en Ceuta y Melilla, condenadas por Tribunal de Estrasburgo.

“Libia fue un estado fallido, ahora es un ‘no Estado’ (…) en el que, lamentablemente, Italia se ha visto obligada a buscar interlocutores para intentar aliviar la tremenda presión que ha venido sufriendo en solitario durante los últimos años”, dice el eurodiputado socialista. Añade una observación crucial para evaluar la seguridad o no de Libia: entre esos interlocutores con los que Roma “ha llegado a algún tipo de entendimiento” también se encuentran no solo milicias, sino redes de tráfico de personas.

>>> También te puede interesar: Los datos que más te sorprenderán de la crisis de refugiados (Ponte a prueba en este TEST)<<<

A pesar de todo, una fuente europea conocedora del terreno que pide guardar el anonimato asegura a Salam Plan: “Libia no me parece peligroso (…). Depende mucho de la zona. Respecto a los inmigrantes, el sur controlado por Tebus y Tuaregs es mucho más peligroso que las zonas costeras de partida. El oeste de Libia, cerca de Túnez, es relativamente tranquilo”.

A la vez reconoce que en Libia “los inmigrantes no van a poder ser protegidos como en Europa, sobre todo si se trata de refugiados”. Preguntada por “la devolución de migrantes encontrados a la deriva en el Mediterráneo y devueltos a Libia por orden del centro de Roma”, esta persona reconoce sin cortapisas que “eso es ilegal según una sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH)”.

Fue por otro caso contra Italia, que en mayo de 2009 interceptó un barco en medio del Mediterráneo con más de 834 personas a bordo y las devolvió a Libia. Por entonces aún gobernaba Gadafi, pero el documento que maneja el Consejo Europeo no hace distinciones con el momento actual: “como manifestó el TEDH, (…) Libia no puede ser considerado un ‘lugar seguro’ por la bien documentada falta de adecuación de su respuesta a los flujos de migrantes y solicitantes de asilo”.

La Comisión Europea mantiene por ello que las devoluciones en caliente son ilegales. La cuestión está en que niega que se estén produciendo. Por otra parte, desde la Comisión explican a este medio que trabajan con Acnur y la OIM “para mejorar las condiciones de las personas que están atrapadas en Libia”. También colaboran para evacuar migrantes de allí de forma legal, ya sea retornándolos a sus países de origen o reasentándolos.

En los últimos tres meses, Acnur ha podido evacuar de forma segura a más de 1.000 solicitantes de asilo y refugiados a Italia y Níger. Pero la Agencia para los Refugiados sigue luchando por tener acceso a todos los migrantes y solicitantes de asilo en Libia para poder evaluar su petición.

“Todo indica que las devoluciones en caliente van a ir a más. Cada vez está sucediendo más a menudo”

— Laura Lanuza, Proactiva Open Arms

Pusztai reconoce que la Comisión Europea “ha sido mucho más estricta con Hungría y Polonia” que con Italia. Asegura que precisamente por la situación de inseguridad en Libia, unas eventuales investigaciones sobre el terreno serían “muy difíciles”. Aun así, este experto considera que los informes de Acnur y la OIM son fiables. “Aquí todo gira en torno a la cuestión sobre lo que aún es ‘aceptable’. La respuesta de los italianos resulta evidente”, zanja.

Tampoco se puede olvidar que la Unión Europea también ha formado y proporcionado medios a los guardacostas libios y está financiando el proyecto de un posible centro de control marítimo en Libia.

Posibles soluciones a corto plazo

“Muchos venimos reclamando desde hace tiempo contra la hipocresía, que la UE siga regresando migrantes así llamados irregulares -aunque sean solicitantes de asilo- sin dar opción de regulación en origen”, lamenta el eurodiputado López Aguilar. Él aboga por “visados humanitarios”, que darían un permiso de entrada limitado solo para poder plantear la demanda de asilo o de protección subsidiaria una vez en la UE.

Pusztai propone otra posible solución transitoria: habilitar campos de migrantes y refugiados en islotes deshabitados o apenas habitados del Mediterráneo. La idea es que estas personas puedan realizar allí sus solicitudes y se estudie cada caso antes de decidir si tienen derecho al asilo en la UE o son migrantes económicos y deben ser enviadas de vuelta a su lugar de origen.

“Creo que es urgente salvar a estas personas y evaluarlas antes de traerlas a Europa. Todo lo demás no sería realmente responsable”, explica este experto. No lo dice únicamente por la cuestión humanitaria, sino también porque cree que tanto los barcos de la Operación Sofía como los de las ONG ejercen un efecto llamada.

Menciona otro aspecto a tener en cuenta: Daesh está reclutando subsaharianos que ya han atentado en Trípoli. Por ello estima que podrían filtrarse entre los migrantes de los botes. Vale la pena recordar aquí que la inmensa mayoría de los atentados de corte yihadista en suelo europeo los han llevado a cabo personas nacidas o criadas aquí, como los ataques en París o Cataluña. Si bien es cierto que en algún caso, fue un refugiado radicalizado, como el del joven que atacó con un hacha a los pasajeros de un tren de Baviera.

>>> También te puede interesar: El refugiado sirio del ‘selfi’ con Merkel: “Tienen que controlar más las fronteras alemanas”<<<

Las organizaciones humanitarias insisten en que es primordial establecer unas vías legales y seguras para los solicitantes de asilo. Pero mientras se encuentra una solución al llamado “flujo migratorio” en el Mediterráneo central, Italia ya aplica su acuerdo con Libia sin apenas escrutinio europeo.

En lo que llevamos de año, han llegado más de 9.500 migrantes o solicitantes de asilo a Italia a través del Mediterráneo, según la OIM. De momento, han fallecido al menos 385 personas en esa travesía. Mientras, casi 6.000 migrantes han sido devueltos a Libia.

“Todo indica que (las devoluciones en caliente) van a ir a más. Cada vez está sucediendo más a menudo”, asegura Laura Lanuza, portavoz de Proactiva Open Arms. Y advierte: cuando los guardacostas libios se llevan a los náufragos de vuelta no los rescatan, los “capturan”.

>>>¿Cómo afecta toda esta situación a España? Muy pronto, en Salam Plan.<<<

**Ya que estás aquí… te queremos pedir un pequeño favor. Comparte el trabajo de Salam Plan para que cada vez más personas conozcan nuestro periodismo contra el odio, sin propaganda, sin sensacionalismo. Además, puedes seguirnos en Twitter o Facebook. Pásalo. GRACIAS

*FE DE ERRORES: En una primera versión de este artículo se publicaba que Acnur había mostrado su preocupación por los “continuos y preocupantes informes sobre devoluciones automáticas” en su reciente informe. Sin embargo, dicho documento no hace referencia explícita a las denuncias de devoluciones automáticas a Libia, sino a las que han sucedido desde otros países, como España. Para evitar confusiones, esa observación ha sido retirada del presente análisis.

La entrada La verdad sobre las presuntas devoluciones en caliente de náufragos a Libia se publicó primero en Salam Plan.