“Consideramos inadmisible que en un estado de pleno derecho y sólida democracia como es España, queden impunes las acusaciones allí vertidas”, ha lamentado la federación judía en un comunicado.

La representación de los ciudadanos judíos señala que se lanzaron las siguientes proclamas en un homenaje a la División Azul el sábado pasado en la capital, recogidas en el medio La Marea:

“El enemigo siempre va a ser el mismo aunque con distintas máscaras: el judío”. “Porque nada más certero que esta afirmación: el judío es el culpable, el judío es el culpable y la División Azul luchó por ello”. “El comunismo es una invención judía destinada a enfrentar a los soberanos”.

A esta manifestación acudieron unos 300 asistentes, según el mismo medio. La Fiscalía provincial de Madrid ya ha abierto, de oficio, una investigación penal.

“Consideramos inadmisible que en un estado de pleno derecho y sólida democracia como es España, queden impunes las acusaciones allí vertidas”

Federación de Comunidades Judías de España

Isaac Benzaquén, presidente de la Federación de Comunidades Judías de España, ha expresado su condena “tajante” a las proclamas antisemitas calificadas como tal por la propia Fiscalía provincial de Madrid.

El antisemitismo está recogido en el Código Penal como delito de odio, definido como “el prejuicio, odio o discriminación contra los judíos como grupo étnico o religioso”. Por ello, la federación judía española ha decidido interponer una denuncia ante la Fiscalía de Delitos de Odio. Previamente le había solicitado que investigara de oficio lo ocurrido.

Además, la FCJE ha recordado que España refrendó en julio de 2020 su adhesión a la Alianza Internacional para el Recuerdo del Holocausto, la cual contempla como antisemitismo acusar a los judíos como colectivo de ser culpable de cualquier acontecimiento por el mero hecho de profesar la religión judía.

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La islamofobia es el miedo u odio contra el islam, los musulmanes y todo aquello que se relaciona con ambos. Las normativas que buscan prohibir delitos de odio como éste, no pretenden coartar la libertad de expresión o críticas lícitas. Su intención es impedir la promoción del odio contra un colectivo o contra una persona por considerarla parte de ese grupo social.

Una comisión mixta de laboristas y conservadores en el Reino Unido se puso de acuerdo en la siguiente definición en 2018: “La islamofobia es de raíz racista y es un tipo de racismo que se centra en expresiones de musulmaneidad o percibida musulmaneidad”. Organizaciones de la sociedad civil de toda Europa trabajan actualmente en la elaboración de una definición útil y común a todos sus Estados miembros.

La islamofobia puede manifestarse en discursos de odio, delitos de odio o terrorismo. Ocurrió en el ataque contra la mezquita londinense de Finsbury Park o los atentados contra las mezquitas de Christchurch (Nueva Zelanda). En Alemania y Reino Unido, por ejemplo, las fuerzas de seguridad han frustrado en años recientes diversos atentados dirigidos contra musulmanes. Otros atentados, como el de Hanau, no pudieron evitarlos.

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En España, la islamofobia se considera actualmente incluida en la definición de delitos de odio en el Código Penal (art. 510) como parte de los delitos contra alguien o algo por cuestiones religiosas. Sin embargo, algunas asociaciones musulmanas reclaman que tenga su lugar específico al menos en las estadísticas, al igual que el antisemitismo, o más recientemente, el antigitanismo. En Alemania, los registros oficiales sobre este tipo de delitos incluyen desde 2017 específicamente la islamofobia y la cristianofobia junto al antisemitismo y otras manifestaciones de delitos de odio.

Organismos internacionales como la OSCE y el máximo representante para las minorías de la ONU, Fernand de Varennes, han recomendado que se desglosen los datos de delitos de odio según los distintos grupos étnicos y religiosos. Consideran que así se podría evaluar y atajar correctamente cada problemática. En marzo de 2019, el entonces ministro de Asuntos Exteriores Josep Borrell, manifestó que el Gobierno estudiaba combatir la islamofobia al mismo nivel que el antisemitismo.

En la islamofobia como en otros fenómenos que pueden derivar, en los casos más graves, en terrorismo, existe a su vez la crítica de que se limite la libertad de expresión. La línea entre ambas no siempre está claramente definida. El Código Penal español establece como delito de odio aquella manifestación contra una persona o cosa (un templo, por ejemplo) por el hecho de pertenecer a un colectivo y ese odio se transmite de forma pública.   

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2019. Se celebra el primer congreso nacional contra la islamofobia. ¿Les habría gustado celebrarlo antes o era ahora el momento oportuno?

Nosotros empezamos con el proyecto de prevención contra la islamofobia en el 2017 y ya hace dos años que estamos trabajando con el en el programa nacional de prevención contra la islamofobia. Y ya este año logramos reunir todo lo posible como para poder hacer este congreso. Cuando digo “reunir” es juntar información, hacer informaciones -de hecho, cada año hacemos una investigación al respecto-. Ahora a fines de 2019 tendremos la de este año, que tiene que ver con datos sobre la islamofobia, que es muy, muy difícil de conseguir. Es un tema que, si bien hace mucho que está latente, recién se está empezando a tratar ahora.

De hecho, el relator especial para minorías de la ONU recomendó a España que desglosara los datos de delitos de odio para poder saber mejor hasta dónde llega la islamofobia.

Es súper importante, porque desde el desconocimiento se hacen muchos relatos. De dos millones de musulmanes que hay en España, 800.000 son españoles, o sea casi la mitad. Eso se desconoce, porque normalmente uno piensa: “si son musulmanes, son extranjeros” o “si son musulmanes, seguramente vienen de Marruecos”. Se hace esa asimilación directa. Como este dato, hay muchos más que se están empezando a dar a conocer ahora.

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Además, el Código Penal se habla del delito de odio y todavía no existe en el Código la palabra “islamofobia”. Sí se habla que una persona debe profesar la religión que quiera y que nadie puede amenazar en contra de esa religión, y con todo este movimiento que estamos teniendo, la idea es que se dé un lugar a la islamofobia.

Josep Borrell, entonces ministro de Asuntos Exteriores, admitió a una pregunta de Salam Plan, que el gobierno estaba estudiando luchar contra la islamofobia al mismo nivel que el antisemitismo, lo que incluiría precisamente esa tipificación en el Código Penal. ¿Hay suficiente apoyo de las instituciones en la lucha contra la islamofobia? En el Congreso han estado la representante del Observatorio contra el Racismo y la Xenofobia (Oberaxe), que depende del Ministerio de Trabajo y Migraciones; también el representante de la Comisión Europea en la lucha contra el odio antimusulmán. Pero la “islamofobia institucionalizada” es uno de los problemas que denuncian varias ONG.

Ese es un tema a tratar, porque la islamofobia se da en los propios centros [educativos]. Nosotros hacemos muchos talleres de sensibilización en escuelas, en algunas no estamos teniendo que hacer los talleres a los niños, sino a los profesores, a los directores, es decir: a las autoridades de una institución.

Lo mismo que pasa en una escuela, donde se forma a estudiantes, lamentablemente pasa en ámbitos institucionales diversos: medios de comunicación, instituciones políticas y demás. A nivel institucional, hay muchas cosas que corregir. Esto es el comienzo, de decir: “esta es la problemática, cómo la afrontamos a nivel institucional y a nivel social en general”.

La gente a veces critica la lucha contra la islamofobia porque considera que es censurar la libertad de expresión a las críticas que pueden ser lícitas al islam, como a otras religiones. ¿Cuál es la diferencia? ¿Dónde está el límite?

Creo que el límite siempre está en cómo hacemos sentir al otro, en lo humano. El límite a la libertad de expresión está en si lo que decimos y hacemos está dañando al otro. Si nosotros lo que decimos y hacemos da algún aporte a la sociedad, siempre desde la construcción social, es bienvenido.

¿La islamofobia es un problema de los musulmanes o de todos?

Es un problema de todos. La islamofobia es -para decirlo de manera amplia- es un tipo de discriminación que sufren las personas que profesan el islam, pero también las personas que son leídas como musulmanas. Por ejemplo, yo no soy musulmana, pero por trabajar en una asociación marroquí en donde trabajamos prioritariamente con personas musulmanas, puedo ser leída como musulmana y recibir algún tipo de discriminación al respecto.

La islamofobia es un problema de todos y por eso mismo todos debemos hacerle frente y tratar de combatirla. Nosotros hablamos en ese término en el sentido de: “esto es algo que está pasando, cómo hacemos para que no suceda más”. Además, la islamofobia es un delito de odio. ¿Cómo hacer que ese delito de odio ya no exista?

¿Qué objetivos esperan alcanzar al finalizar este congreso?

Lo principal es que en el congreso haya diversidad de opiniones. Luego que los ponentes exponen, hay una mesa de debate y se hacen preguntas a nivel general y es impresionante la cantidad de diferencias que se encuentran en las opiniones y genera un poco de tensión, pero siempre está bueno la diferencia de opinión.

Lo que queríamos desde un principio con el congreso, es que se generara esto: diversidad de opinión, pero desde el respeto. Y cuando termine el congreso, lo que queremos es eso: que todas las mesas que se hayan presentado, y todos los debates que se hayan armado, terminen con la idea de que hay diferentes opiniones y puntos de vista, pero lo importante es que se enfrente con respeto. Porque solo con el respeto, se llega a un cambio social, que es lo que se pretende.

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La Asociación Marroquí para la Integración de Inmigrantes con sede en Málaga ha organizado este encuentro, que se celebra en la Facultad de Ciencias de la Educación de la universidad de esa ciudad, que prevé más de 300 asistentes.

“Se trata de un congreso muy oportuno (…). El nivel de intolerancia ha aumentado en los últimos años en nuestra sociedad”, manifestó Karoline Fernández de la Hoz, directora del Observatorio del Racismo y la Xenofobia, del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social en su intervención inaugural el miércoles. El coordinador de la Lucha contra el Odio Antimusulmán de la Comisión Europea, Tommaso Chiamparino, recalcó que “España no está libre de esta tendencia”de una islamofobia creciente en la sociedad europea. Por ello, apuesta por “trabajar contra la islamofobia (…) para promover una visión de la sociedad abierta, inclusiva y diversa”.

La islamofobia en Europa

El Consejo Europeo y el Comité sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial de la ONU define la islamofobia como una forma de racismo y xenofobia que se manifiesta a través de la hostilidad, la exclusión, el rechazo o el odio contra el islam, la población musulmana o los símbolos que tengan que ver con esta religión, recuerda la Asociación Marroquí en un comunicado. La islamofobia afecta también a las personas que no son musulmanas, pero son socialmente vistas como tal.

“Se trata de un fenómeno que ocurre sobre todo en zonas en las que la población musulmana es minoría, lo que sucede con mayor impacto en países occidentales”, ha manifestado Karima Ouald Ali, presidenta de la Asociación Marroquí para la Integración de los Inmigrantes. El congreso se enmarca en el Programa Nacional de Prevención de la Islamofobia y “tiene el propósito de aportar herramientas para que la sociedad sepa detectar, reaccionar y prevenir actitudes y comportamientos islamófobos”.

Si bien es una ONG relacionada con la inmigración la organizadora de este congreso, conviene señalar que de los cerca de 2 millones de musulmanes que hay en España, el 43% son españoles, según estimaciones del Observatorio Andalusí. Es precisamente la “extranjerización” de quienes practican esta religión uno de los factores de islamofobia que señala el Observatorio español de la Islamofobia en los Medios en sus criterios de evaluación, de acuerdo con el británico Runnymede Trust.

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Según la Asociación Marroquí de Málaga, solo un 10% de los incidentes islamófobos son denunciados, de ahí la importancia de dar herramientas para trabajar en el desconocimiento de la población sobre la legislación vigente. La Plataforma Ciudadana Contra la Islamofobia señala que el 45% de las veces, sucede en las redes sociales. En los datos recogidos por esta plataforma en 2015 y 2016, los ataques contra población musulmana en España representaron cerca del 40% de los delitos de odio.

Sin datos oficiales de delitos de odio islamófobos

Pero no existen datos oficiales desglosados como delitos de odio islamófobos, ya que el Código Penal establece los delitos de odio contra las minorías en términos más generales, como delito de odio por motivo de raza, etnia o religión. Únicamente desglosa los delitos antisemitas, por cuestiones históricas, como señaló el ministro del Interior ahora en funciones, Fernando Grande-Marlaska, a una pregunta de Salam Plan sobre la posibilidad de diferenciar penalmente los delitos islamóbos. En aquella ocasión descartó tipificar este tipo de delitos de forma separada por considerarlo innecesario.

Sin embargo, el entonces ministro de Asuntos Exteriores, Josep Borrell, indicó pocas semanas más tarde que el Gobierno estaba estudiando la posibilidad de combatir la islamofobia al mismo nivel que el antisemitismo. Es lo que piden organizaciones como la Asociación de Jóvenes Musulmanes de España y la Asociación Musulmana por los Derechos Humanos, lo que consideran en consonancia con las recomendaciones de la OSCE.

El relator especial de Naciones Unidas para las Minorías, Fernand de Varennes, también pidió este año a España que desglosara datos para poder conocer mejor la realidad y actuar en consecuencia, si bien no concretó si sería necesario introducirlo como delito de odio específico en el Código Penal. Alemania comenzó en 2017 a diferenciar los delitos de odio islamófobos en sus estadísticas.

La Asociación Marroquí para la Integración de Inmigrantes lanzó en julio la aplicación ‘Islamofobia’, en la que se puede denunciar de forma anónima conductas que puedan incurrir en delitos de odio hacia la población musulmana. Esta herramienta acumula cerca de 400 descargas hasta el momento.

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“Juntos tenemos que compartir una lucha contra los mensajes de xenofobia, islamofobia, antisemitismo… en general contra los mensajes de odio. Juntar nuestras luchas contra el terrorismo y el extremismo, enemigo común”, ha manifestado en rueda de prensa Borrell tras su reunión con el representante de la Liga Árabe. Aunque ha reconocido que su breve reunión -de menos de una hora- no les ha dado tiempo a entrar en detalles de cómo luchar contra la islamofobia, ha subrayado que se trata de un «objetivo común”. Considera que con las medidas que ya hay en marcha «es suficiente», aunque se ha mostrado abierto a “cualquier iniciativa”.

Preguntado por Salam Plan sobre la tipificación legal de la islamofobia y la petición de Naciones Unidas para que registre los delitos de odio de esta naturaleza de forma separada*, el ministro de Exteriores ha asegurado estar barajando igualar su consideración a la del antisemitismo, que sí se observa como un delito particular de odio tanto en el Código Penal como en las estadísticas al respecto de estos delitos: “Por supuesto, estamos estudiando -porque nos parece razonable- que la islamofobia, como el antisemitismo, se considere una manifestación del odio hacia otros seres humanos y reciba la misma clase de condena”.

“Por supuesto, estamos estudiando -porque nos parece razonable- que la islamofobia, como el antisemitismo, se considere como una manifestación del odio hacia otros seres humanos y reciba la misma clase de condena”

Contradice así al ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, que recientemente manifestó a este medio en rueda de prensa la falta de necesidad de igualar la islamofobia al antisemitismo en el Código Penal, pues lo considera incluido como un delito contra las creencias religiosas, ya tipificado.

La Asociación de Jóvenes Musulmanes de España y la Asociación Musulmana por los Derechos Humanos reclaman la tipificación de la islamofobia para poder luchar apropiadamente contra ella y porque consideran que va más allá de un odio por motivos religiosos. Así lo reflejó también la definición de islamofobia de una comisión mixta del Parlamento británico, donde conservadores y laboristas se pusieron de acuerdo en que la islamofobia «es un tipo de racismo».

La Plataforma Ciudadana Contra la Islamofobia (PCCI) en España no está de acuerdo en el aspecto racializado del problema y defiende -como Marlaska- que los delitos de odio contra los musulmanes ya están incluidos en el Código Penal como parte de los delitos de odio contra creencias religiosas. La Plataforma, sí que coincide con otras asociaciones por los derechos de los musulmanes en registrar los delitos de odio islamófobo de forma separada en las estadísticas, cosa que no sucede actualmente. Esta asociación registra desde el año 2014 las denuncias en este sentido, pero depende de que los ciudadanos se las hagan llegar o de lo que observen en medios de comunicación y redes sociales.

La necesidad de reflejar legalmente la islamofobia por separado es clara tanto para Naciones Unidas como para la OSCE o los editores del Informe Europeo sobre la Islamofobia, cuya última edición se presentó este martes en Madrid.

“Sería necesario saber en cuántos casos se han perseguido delitos del odio contra la comunidad musulmana [para] conocer la gravedad y extensión de este problema”, explicó el relator especial de la ONU sobre los derechos de las minorías, Fernand de Varennes, tras visitar el país en enero. El desglose por grupos étnicos y religiosos en las estadísticas de los delitos de odio para él es “indispensable”. El relator, no ha querido pronunciarse por el momento sobre la necesidad o no de tipificar la islamofobia penalmente.

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Borrell ha afirmado este miércoles que “en España no tenemos muestras preocupantes de islamofobia”. Para él no existe “ningún síntoma de rechazo hacia los ciudadanos de religión musulmana”.

Los delitos de odio debido a las creencias religiosas a los que se refería Marlaska, registraron 103 casos en 2017, lo que supone un incremento del 119% respecto al año anterior. El propio ministro de Interior reconoció al presentar estos datos que existe una “infradenuncia” de los delitos de odio en general, en gran parte por la desconfianza hacia las autoridades en este sentido.

Por otra parte, Borrell ha dicho este miércoles que los inmigrantes de religión musulmana están “perfectamente integrados” en la sociedad española. Cabe recordar que el 43% de los musulmanes en España son españoles, de acuerdo con las estimaciones del Observatorio Andalusí. «El islam no ha llegado en patera, forma parte de la cultura europea», reivindicó el propio ministro de Exteriores en un evento en enero.

Josep Borrell ha condenado, como ya hiciera a través de un comunicado el pasado viernes, de forma «rotunda» y «absoluta» los atentados contra fieles musulmanes en dos mezquitas de Nueva Zelanda, que dejaron 50 fallecidos y otros 50 heridos. “Queremos creer que corresponden a la actuación de un individuo probablemente perturbado”, ha manifestado.

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El dirigente de la Liga Árabe ha considerado que «el mundo civilizado ya es bastante consciente» del fenómeno de la islamofobia», y ha recordado que el islam es una «religión abrahámica» -es decir, que cree en el profeta Abraham-, al igual que el cristianismo y el judaísmo. Considera que la islamofobia no va únicamente en contra del islam, sino que es el reflejo del «odio al otro, a aquel que no conozco».

«Por tanto, los musulmanes, cristianos y judíos en las sociedades se enfrentan a un extremismo de personas de la misma sociedad«, ha señalado. Para Aboul Gheit es «una cuestión de tiempo, cultura, educación y enseñanza».

Reconocimiento de Palestina

En otro orden de cosas, Josep Borrell ha indicado que el Gobierno de Pedro Sánchez ha trabajado sobre la posibilidad del reconocimiento del Estado de Palestina “permanentemente”, pero no quería hacerlo en solitario sino conseguir un bloque de países que se sumaran.

“Algunos gobiernos europeos han reconocido a Palestina. Hay algunos países europeos que están considerando la posibilidad de avanzar en este terreno. Nosotros también lo estábamos considerando, pero no de manera aislada, sino con más países europeos”, ha explicado.

«Nosotros también lo estábamos considerando, pero no de manera aislada, sino con más países europeos»

El secretario general de la Liga Árabe, Ahmed Aboul Gheit, ha manifestado que el reconocimiento es una «necesidad urgente y crucial”, pues asegura que los Territorios Ocupados están “soportando una presión muy fuerte por parte de [los Gobiernos de] Israel y Estados Unidos”.

Borrell ha respondido que es un asunto de “especial importancia para el Gobierno español”, pero ha señalado el periodo electoral y ha remitido a revisarlo tras el 28 de abril: “Estoy seguro de que tan pronto las elecciones tengan lugar y haya un nuevo gobierno, podemos considerar con mucho interés su planteamiento”.

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*FE DE ERRATAS: Artículo actualizado el 22/03/2019 con la explicación de la PCCI sobre el registro de la islamofobia por separado en las estadísticas. Además se corrige la información inicial que aseguraba que Naciones Unidas ha pedido la tipificación penal de la islamofobia, cuando lo que ha pedido por el momento es su registro separado en las estadísticas de los delitos de odio, a la espera de un estudio en profundidad de la situación española, que está en elaboración.

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La Asociación Musulmana por los Derechos Humanos (AMDDHH) ha emitido un comunicado para responder al ministro. Asegura que «la islamofobia es un fenómeno complejo y multifacético que no se puede reducir a intolerancia religiosa, racismo ni xenofobia». Argumenta que la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) recomienda «los delitos de odio antimusulmán deben ser monitorizados en una categoría criminal separada para habilitar una respuesta a medida al fenómeno”.

«La no tipificación supone una gran contradicción entre lo que Europa solicita y lo que España decide o no entregar, visibilizar y mejorar”

— Aurora Ali, Asociación Musulmana por los DDHH

«La no tipificación supone una gran contradicción entre lo que Europa solicita para mejorar la situación de las comunidades musulmanas y lo que España decide o no entregar, visibilizar y mejorar», asegura Aurora Ali, portavoz de AMDDHH.

Considera que los musulmanes sufren un agravio comparativo frente a otras minorías religiosas o étnicas que sí se observan de forma particular en España. Por una parte, el Código Penal tipifica el antisemitismo como un delito de odio particular. Por otra parte, el nuevo plan contra los delitos de odio incorpora la monitorización específica de los delitos de antigitanismo, aunque no estén tipificados legislativamente. La Asociación asegura que «el racismo antimusulmán» tiene una «complejidad y particularidad» diferenciados.

El secretario general de la Asociación de Jóvenes Musulmanes de España (AJM), Hisham Muhammad, también se muestra decepcionado con la decisión de Interior. Señala que la islamofobia «sí debería estar tipificada como delito, ya que existe un odio específico contra el islam y los musulmanes». Afirma que es continuamente señalada en medios de comunicación, redes sociales y por Vox. Muhammad pide «crear mecanismos para prevenir y subsanar el problema» antes de que siga creciendo.

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Indica que el nivel de los discursos de odio contra los musulmanes es especialmente elevado y «visceral» en el mundo virtual y pide que la ley lo tenga en cuenta. El nuevo plan de Interior sí menciona en una ocasión a los «musulmanófobos«, precisamente como ejemplo de «grupos radicales» a los que perseguirá en las redes sociales por promover el discurso del odio.

«La libertad de expresión es sagrada, pero eso no da derecho a una persona a tratarme de una forma vejatoria o a insultarme por mis creencias»

— Hisham Muhammad, Jóvenes Musulmanes de España

El representante de la AJM afirma que «la libertad de expresión es sagrada, pero eso no da derecho a una persona a tratarme de una forma vejatoria o a insultarme por mis creencias». Recuerda que así lo establece la Constitución y pide que «la ley evolucione» acompasada con la evolución de la sociedad y que proteja de forma específica a los musulmanes. En España hay cerca de dos millones de musulmanes, el 43% de ellos, españoles.

Fuentes de la Comisión Islámica de España, máximo órgano representante de los musulmanes en el país e interlocutor con el Estado, reconocen a Salam Plan que Interior no se reunió con ellos para la elaboración del plan contra los delitos de odio. Sin embargo, rechazan pronunciarse sobre la tipificación de la islamofobia por el momento. Esperan mantener un encuentro que sí está previsto con representantes del Gobierno de otra cartera, si bien sin fecha.

Nadie se reunió tampoco con la Asociación de Jóvenes Musulmanes de España, posiblemente la asociación de musulmanes con más arraigo a nivel nacional. Interior sí ha colaborado para elaborar el plan, entre otras organizaciones representantes de minorías, con Movimiento contra la Intolerancia. En él participa la Plataforma Ciudadana Contra la Islamofobia, que rechaza la necesidad de una tipificación penal específica para los musulmanes.

La Plataforma Ciudadana Contra la Islamofobia coincide con Marlaska

Preguntado por Salam Plan sobre una posible tipificación de la islamofobia durante la presentación del plan contra los delitos de odio el martes de esta semana, el ministro de Interior, Fernando Grande-Marlaska, explicó que el antisemitismo está regulado de forma particular en el Código Penal debido a sus «circunstancias históricas concretas», en referencia al Holocausto.

«Eso no quiere decir que cualquier ataque a una profesión religiosa no esté cubierto por el ámbito penal. Las profesiones religiosas están todas ellas integradas: sea islamofobia, sea cristianofobia, sea cualquier manifestación evidentemente de ataque o vulneración del derecho de una persona por el hecho de profesar una concreta religión», declaró.

La presidenta de la Plataforma Ciudadana Contra la Islamofobia (PCCI), Isabel Romero, se muestra de acuerdo con Grande-Marlaska y señala que «no tiene mucho sentido reivindicar ahora mismo el tema de la islamofobia; está encuadrada en el Código Penal como creencia religiosa». La Plataforma sí que coincide con otras asociaciones por los derechos de los musulmanes en registrar los delitos de odio islamófobo de forma separada en las estadísticas, cosa que no sucede actualmente.

Para Romero, «lo que hay que hacer es trabajar e impulsar la Ley Integral de los Delitos de Odio» en la que trabaja el Ministerio del Interior. Se prevé que amplíe el marco sancionador a asuntos como la difamación o noticias falsas sobre las distintas minorías especificadas en el Código Penal, que serán sancionadas, cosa que actualmente no sucede.

Recientemente, una comisión mixta del Parlamento británico presentó un informe en el que establecía la definición de «islamofobia» después de medio año de investigación con distintos actores sociales. La copresidenta de la comisión y diputada conservadora, Anna Soubry, argumentó que es «necesario» acordar una definición para poder «erradicar» el fenómeno. El documento compartido por conservadores y laboristas aclaraba a su vez que no se trataba de censurar la libertad de expresión ni la crítica al islam.

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Se trata de una de las 47 medidas incluidas en el nuevo plan contra los delitos de odio presentado esta semana por el Ministerio del Interior. En un apartado dedicado a los discursos de odio en la Red, el documento prevé la “creación de una base de datos común sobre simbología de grupos radicales” y cita como ejemplos aquellos que sean “homófobos, racistas, antisemitas, musulmanófobos”. Está previsto que las fuerzas de seguridad elaboren la base de datos en el último cuatrimestre de este año.

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El objetivo de esta base de datos es «fomentar la investigación de los delitos de odio en red», indica el documento. El ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, aseguró en la presentación del plan que «el discurso del odio [supone] la antesala de los delitos de odio».

La citada medida es la única en la que el plan de Interior se refiere explícitamente a los delitos de odio contra los judíos o contra los musulmanes, lo que da una idea de la relevancia que suponen los delitos de odio en las redes contra estos colectivos.

Los delitos de odio contra creencias religiosas se incrementaron un 119% en 2017 con respecto al año anterior, según datos oficiales. Si bien, algunos colectivos musulmanes señalan que el ataque contra una persona que practica el islam conlleva connotaciones de tipo racista o ideológico, hechos que se evalúan por separado en las estadísticas del Ministerio.

“Cuando se ataca a un ser humano, se ataca a todas las personas”, manifestó el ministro Fernando Grande-Marlaska durante la presentación. A una pregunta de Salam Plan sobre la posibilidad de tipificar de forma particular la islamofobia en el Código Penal, el ministro respondió negativamente. Lo ve innecesario, pues considera que forma parte del delito de odio contra las creencias religiosas, ya estipulado.

El antisemitismo sí está tipificado de forma separada por motivos históricos, explicó el ministro. El nuevo plan contra los delitos de odio incorpora, además, el antigitanismo.

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Este mes de octubre comienza el ‘Programa Diversidad: por la igualdad de trato y no discriminación y frente a los delitos de odio’ después de un año de preparaciones. La reforma del Código Penal en 2015 obliga a ello, pero también la “demanda social”, según el organismo.

El artículo 510 y siguientes del Código Penal prevén penas de prisión de hasta cuatro años para quienes “fomenten, promuevan o inciten directa o indirectamente al odio, hostilidad, discriminación o violencia”. Pero también para las personas penadas por otros delitos con el agravante de “cometer el delito por motivos racistas, antisemitas u otras clases de discriminación”, según el artículo 22.4.

Delitos de odio contra una religión

Desde el Ministerio del Interior, indican a Salam Plan que sus informes sobre los delitos de odio no distinguen específicamente aquellos relacionados con las distintas religiones y confesiones que sufren ataques, como la islamofobia. Las estadísticas únicamente pueden diferenciar los delitos de odio antisemitas, porque la ley los tipifica como un delito particular.

A pesar de esto, fuentes de Instituciones Penitenciarias aseguran a este medio que entre los presos que participarán en el programa también habrá personas que hayan cometidos delitos de odio contra los musulmanes. Sin embargo, no han podido concretar una cifra a Salam Plan. “No podemos llegar a saberlo”, han indicado. Aducen que el motivo está en la falta de digitalización de las condenas y la diseminación de los documentos correspondientes en papel por los distintos centros penitenciarios.

Las estadísticas oficiales muestran que en 2015 hubo 70 delitos de odio relacionados con la religión (a parte de los antisemitas), una cifra que descendió un 33% al año siguiente, cuando se registraron 47 delitos de odio por motivos religiosos. La mayor parte de ellos se cometieron en Cataluña, la Comunidad de Madrid y Navarra. El informe de 2017 aún no está disponible; desde Interior señalan que se está ultimando.

La participación en el programa será voluntaria para las personas que cumplen pena privativa de libertad y obligatoria para los condenados a penas y medidas alternativas. Los presos podrían ver conmutada su pena por un juez o tribunal, un incentivo previsto por el Código Penal (artículo 83).

Terapia contra el autoritarismo y los prejuicios

El tratamiento “psicoeducativo” consta de cuatro fases. Tras una primera de evaluación, habrá una segunda “fase terapéutica contra el autoritarismo, la intolerancia, la baja autoestima o los prejuicios, entre otros”, ha indicado Instituciones Penitenciarias. Después se evaluarán los resultados del tratamiento y en la última fase se propondrá a la víctima y al delincuente que se reúnan, como parte de la denominada “justicia restaurativa”.

El programa, pionero en España, ha sido elaborado por psicólogos penitenciarios, expertos universitarios en esta materia y organizaciones sin ánimo de lucro que trabajan contra la discriminación en distintas formas y la resolución de conflictos de forma pacífica.

En octubre comienza la fase piloto en los Servicios de Gestión de Penas y Medidas Alternativas de A Coruña, Tenerife, Valencia y Valladolid, además de en el CIS Victoria Kent de Madrid y en el Centro Penitenciario Madrid IV–Navalcarnero.

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¿Debe el ciberodio contra musulmanes ser sancionado con la cárcel? “El ciberodio islamófobo está a la vuelta de la esquina. No es lo mismo plantearse una broma, que una acción coordinada de odio. Eso cae perfectamente dentro del (artículo) 510 del Código Penal [, que establece penas de cárcel de 1 a 4 años por incitación al odio]. Incluso a nivel individual, no se puede dañar la integridad y la dignidad de las personas”, ha respondido a Salam Plan Esteban Ibarra, presidente de Movimiento Contra la Intolerancia, al ser preguntado sobre tras la presentación del informe en el que ha participado.

“El Código Penal tampoco es extremo en las penas, pero sí marca muy bien los límites frente a esos abusos, que son de suspensión de libertades y derechos que tenemos todas las personas”, opina.

Entre los incidentes islamófobos online recogidos por la PCCI se encuentran amenazas, pero también la creación de bulos o deseos de que los “musulmanes vuelvan a su país” o desearles la muerte. En este sentido, la Plataforma llama la atención sobre la “constante estigmatización” de los musulmanes, la “extranjerización” de quienes profesan el islam como si no pudieran ser españoles, y el “negacionismo” de la historia musulmana que forma parte de España.

«El ciberodio islamófobo se ha desbocado y no puede estar fuera de la Ley»

Fuera del entorno digital, los incidentes islamófobos más recurrentes según el estudio son -por este orden- la discriminación y negación de derechos (34 casos), campañas organizadas (27) y daños a la propiedad (16). Pero también se producen casos de acoso, agresiones, difamación, etc.

Por comunidades autónomas, Cataluña repite como la más islamófoba, con 51 casos registrados. La siguen Andalucía (22), la Comunidad Valenciana (20) y la de Madrid (17). Cantabria es la única comunidad autónoma sin ningún caso islamófobo registrado en 2017.

Cantabria es la única comunidad autónoma sin ningún caso islamófobo registrado en 2017.

Desde la Plataforma recuerdan que carecen de financiación y explican que el registro de los incidentes lo realizan entre 20 voluntarios. Por ello, consideran muy probable que el total de 546 incidentes del pasado año están por debajo de la realidad y animan a denunciar.

Además, el informe recuerda que “la discriminación cotidiana normalmente no se denuncia”. Desde pisotones o empujones en medios de transporte públicos o miradas hostiles hasta insultos o la denegación de derechos establecidos en la ley española, como llevar el hiyab (o velo), recibir clases de la fe islámica o un menú halal en los centros educativos. “Se ha llamado a este fenómeno de ‘baja intensidad’, aunque la acumulación de incidentes que aparentemente son triviales causa gran desazón a las personas que lo sufren”, explica el texto.

«Necesitaríamos una mayor actuación de las fiscalías, porque llamar a las armas contra los musulmanes, es incitar a la violencia y ha de ser sancionado»

Sin embargo, el informe también señala avances “importantes”, como la impartición del islam en los centros educativos de La Rioja a partir del próximo curso o la inclusión de términos ‘halal’, ‘sharía’ o ‘islamofobia’ en el diccionario de la Real Academia.

“Hay bastantes avances (…). Aunque el ciberodio es lo que se ha desbocado, y es inquietante, porque quiere decir que hay un proceso de comunicación subsumido no controlado que no puede estar al margen de la Ley”, comenta Ibarra a Salam Plan. “Necesitaríamos una mayor actuación de las fiscalías, porque llamar a las armas contra los musulmanes, es incitar a la violencia y ha de ser sancionado (según el Código Penal)”.

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