La propuesta se ha aprobado con 448 votos a favor, 197 en contra y 48 abstenciones. Para salir adelante, requería una mayoría absoluta de la Eurocámara (376) y dos tercios de los votos emitidos, excluidas las abstenciones. Es la primera vez que se produce una situación así. Hasta el presidente del Partido Popular Europeo (PPE), Manfred Weber, había anunciado previamente que votaría a favor del artículo 7. Lo hizo tras escuchar a Orbán defendiendo sus políticas sin hacer propósito alguno de enmienda, explicó el político alemán.

Esta decisión significa que el PE insta al Consejo de la UE -formado por los ministros de los gobiernos europeos- a actuar contra Hungría ante lo que considera «una amenaza sistémica a los valores fundacionales». Estos valores, reflejados en el artículo 2 del Tratado de la UE incluyen el respeto a la democracia, igualdad, Estado de derecho y derechos humanos.

«El voto es una clara derrota para el Gobierno húngaro y sus ilusiones de ‘remodelar’ el Partido Popular Europeo»

— Edit Inotai, Centro para la Integración y Democracia Euro-Atlántica

«El voto es una clara derrota para el Gobierno húngaro y sus ilusiones de ‘remodelar’ el Partido Popular Europeo», considera Edit Inotai, analista del Centro para la Integración y Democracia Euroatlántica (CEID) con sede en Budapest. «En Europa no funciona el argumento de que el Parlamento Europeo quiere castigar a Hungría por tener un gobierno antimigratorio. El ‘informe Sargentini’ [que se ha votado] critica al Ejecutivo en doce puntos de los que solamente uno tiene que ver con la migración».

Los elementos que generan más preocupación al Parlamento, enumerados en una nota de prensa del organismo, generan una larga lista y están relacionados con:

• el funcionamiento del sistema constitucional y electoral;
• la independencia del poder judicial y de otras instituciones y los derechos de los jueces;
• la libertad de expresión;
• la libertad de cátedra;
• la libertad de religión;
• la libertad de asociación;
• el derecho a la igualdad de trato;
• los derechos de las personas pertenecientes a minorías, incluida la población romaní y los judíos, así como la protección frente a los mensajes de odio contra esas minorías;
• los derechos fundamentales de los migrantes, solicitantes de asilo y refugiados;
• los derechos económicos y sociales;
• la corrupción y los conflictos de intereses;
• la protección de datos y de la intimidad.

Entre otros asuntos, Viktor Orbán ha lanzado siempre la sombra de la sospecha terrorista sobre los solicitantes de asilo llegados a Hungría y el resto de Europa en los años recientes. Levantó las vallas para evitar una llegada numerosa de estas personas.

Y en agosto de este año la ONG Human Rights Watch denunció que las autoridades húngaras no proporcionaban la comida necesaria a los solicitantes de asilo cuya petición habían rechazado en la frontera. Ello, mientras estas personas permanecían recluidas en centros de retención magiares.

Tampoco diferencia entre refugiados e inmigrantes económicos, a los que las leyes internacionales confieren derechos muy distintos y obliga a la acogida de quienes huyen de una situación que ponga en riesgo su vida. El derecho internacional también establece todo un proceso con garantías antes de decidir si una persona debe ser refugiada o no y así evitar las denominadas «devoluciones en caliente» en las fronteras.

“El Gobierno rechaza firmemente el principio de que la migración actual debería ser vista como un derecho humano”, dijo el portavoz del Gobierno Zoltan Kovacs un mes antes de las elecciones de la pasada primavera en Hungría. En ellas, volvió a arrasar el Fidesz, partido de Viktor Orbán, con un 49% de los votos.

>> También puedes leer: Por esto triunfa el discurso xenófobo, antimusulmán y contra los refugiados en Hungría<<<

Inotai indica a Salam Plan que «para Orbán es un jarro de agua fría que sus partidarios en el PPE, especialmente Weber y los alemanes, votaran contra él». La analista augura una salida no muy lejana del Fidesz de las filas del Partido Popular Europeo para formar una fracción «con las fuerzas radicales de la derecha». Advierte que este movimiento también puede hacer daño al PPE, pues perdería doce eurodiputados.

‘Informe Sargentini’

Lo que ha votado exactamente la Eurocámara es su acuerdo con el informe de la eurodiputada holandesa por Los Verdes Judith Sargentini, que lleva meses trabajando en ello.

«El Parlamento Europeo envía un mensaje importante: defendemos los derechos de todos los europeos, incluidos los ciudadanos húngaros, y defendemos nuestros valores europeos», ha declarado Sargentini. «Ahora les toca a los líderes europeos asumir su responsabilidad y dejar de mirar desde la barrera cómo se destruye el Estado de Derecho húngaro. Esto es inaceptable para una Unión basada en la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales».

«Orbán y sus voceros se comportarán como si nada hubiera ocurrido. La comunicación y la propaganda del odio no van a cambiar, pero estoy seguro de que están un poco asustados»

— László Cselényi, exdirector de la televisión internacional pública de Hungría

Todo el mundo coincide en que el de este miércoles es un aviso a navegantes importante. Pero sus consecuencias en la práctica están por ver. Para László Cselényi, exdirector de la televisión internacional húngara Duna TV, «Orbán y sus voceros, evidentemente, se comportarán como si nada hubiera ocurrido. A los críticos, les llamarán comunistas y acólitos de [George] Soros, [magnate húngaro contrario a Orbán con quien mantiene un enfrentamiento abierto]».

Cselényi considera que «la comunicación y la propaganda del odio no van a cambiar» en un país donde prácticamente no queda un medio de comunicación tradicional que conservar la independencia. Cree que el mandatario magiar «dará marcha atrás» en algunas decisiones puntuales para calmar los ánimos en la UE, como el cierre de la universidad CEU. Pero poco más.

«La crítica de Sargentini ha llegado en un momento adecuado y está justificada, pero no va a tener consecuencias positivas en la política interior de Hungría en un futuro próximo», asegura. Al mismo tiempo, el exdirectivo de la televisión pública magiar, concede: «Estoy seguro de que [Orbán y su equipo] están un poco asustados».

¿Habrá sanciones ya?

De llevarse a cabo la aplicación del artículo 7, se impondrían sanciones al Gobierno de Orbán, que podría perder así su derecho a voto en las decisiones del Consejo Europeo (los jefes de Estado o de Gobierno de los 28). Pero la legislación europea prevé un diálogo con el Estado miembro afectado – en este caso, Hungría- para evitar llegar a esta situación.

La propuesta para una decisión del Consejo se remite ahora a los Estados miembros, que deberán votar. Necesitarán una mayoría de cuatro quintos de sus miembros para poder apoyar el ‘informe Sargentini’. El Gobierno húngaro tiene derecho a exponer de nuevo sus argumentos ante el Consejo, como ya ha hecho este miércoles ante la Eurocámara.

El Consejo podrá dirigir recomendaciones a Hungría «para atajar la amenaza de vulneración de los valores fundacionales» en lugar de dar paso directamente a las sanciones, explica el comunicado de prensa.

Más adelante, el Consejo Europeo puede dictaminar la existencia en Hungría de una violación grave y persistente del Estado de derecho, la democracia y los derechos fundamentales. Pero debe ser por unanimidad y pasando de nuevo por el Parlamento Europeo. Solo entonces podrían tener lugar las sanciones.

*Artículo actualizado el 13 de septiembre con el análisis de Edit Inotai.

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La entrada La Hungría de Orbán sufre un histórico revés por faltar a los valores de la UE… ¿pero servirá? se publicó primero en Salam Plan.

Un grupo de ancianas se pone de acuerdo para ir juntas a hacer la compra en su ciudad porque tienen miedo de que vengan los inmigrantes y las violen. No se trata de una escena ficticia. La describe Edit Inotai, analista del Centro para la Integración y Democracia Euro-Atlántica (CEID) de Hungría en conversación con Salam Plan. No puede evitar reír ante la impotencia de una situación que le parece ridícula. “Ni siquiera hay inmigrantes”, comenta.

László Cselényi, exdirector de la televisión internacional húngara Duna TV, critica que no exista un verdadero programa de gobierno. “Se basan en explotar el miedo ante lo desconocido, fomentando el odio hacia otras religiones y culturas”, asegura.

Cada vez más húngaros coinciden con la defensa a ultranza de la cultura húngara frente a un futurible aluvión de inmigrantes ilegales que son potenciales terroristas por proceder de países de mayoría musulmana y que, según el Gobierno magiar, esperan al otro lado de la verja fronteriza que levantó en plena crisis de los refugiados para llegar por miles en cuanto les dejen. Orbán y su partido, el Fidesz, repiten esta idea de la amenaza invasora desde hace años.

“Es más bien una cosa cultural, mantener la sociedad europea. No creo que los húngaros seamos muy creyentes, como los polacos”, apunta Inotai. “Yo también tengo amigos que viajan mucho al extranjero y de origen conservador y cuentan que ven mucha gente musulmana y dicen: ‘nosotros no queremos un país con tanta diversidad’”, cuenta la analista.

En palabras del portavoz gubernamental, Zoltan Kovacs, las personas que llegarían a Hungría en caso de que el Ejecutivo aceptara la cuota actual de unos 1.200 refugiados serían sinónimo de “problemas”. El equipo de Orbán no distingue entre solicitantes de asilo y migrantes económicos, por lo que Kovacs niega que la acogida sea una cuestión de derechos humanos. “El Gobierno rechaza firmemente el principio de que la migración actual debería ser vista como un derecho humano”, declaró recientemente.

“El Gobierno rechaza firmemente el principio de que la migración actual debería ser vista como un derecho humano”

El primer ministro fue reelegido el pasado domingo con el 49% de los votos y una participación del 70% para sorpresa de los analistas, reconoce Inotai, que pensaban que la alta participación favorecería a la oposición. Además, otro 20% se lo llevó el Jobbik, partido antes más a la derecha y que para estas elecciones trató de virar a la moderación para arrebatar votos al Fidesz.

El primer ministro aseguró en una entrevista en enero de este año con el diario alemán Bild que para él, los refugiados “no son refugiados, sino invasores musulmanes”. Argumentaba que por ello, muchos sirios habían tratado de llegar a la próspera Alemania pasando antes de largo por países “estables” como Hungría. Fue en 2015 cuando efectivamente pasaron muchos solicitantes de asilo por el país magiar, pero la mayoría se quedaron allí únicamente durante los días que el propio Ejecutivo de Orbán les impidió tomar trenes en la estación de Keleti en Budapest para seguir su camino fuera de Hungría.

“Todos los terroristas son básicamente inmigrantes”, manifestó en otra entrevista, ésta con Politico en 2015, aunque es una idea sostenida en el tiempo por este dirigente.

Propaganda sin contestación efectiva

Este aluvión discursivo contra los extranjeros, especialmente contra los extranjeros musulmanes, prácticamente no encontró ideas ni explicaciones contrarias. Poco importó que la mayoría de los terroristas que han atacado en los últimos años en Europa fueran nacidos o criados aquí, como los de Ripoll que atentaron en Cataluña o como los terroristas de los atentados de París. Poco importó que la inmensa mayoría de los terroristas nada tuviera que ver con los cientos de miles de solicitantes de asilo que llegaron en plena crisis de refugiados en Europa -si bien alguno sí se coló, como el joven que llegó aún sin cumplir la mayoría de edad y atacó con un hacha en un tren de cercanías bávaro-.

Poco importó incluso que por meros motivos prácticos pudiera interesar acoger a futuros trabajadores en una economía que ciertamente marcha bien con un paro entorno al 5%, en la que sin embargo hace falta mano de obra en sectores como la construcción, la sanidad o la educación, según Inotai. Eso sí, reconoce que la lengua húngara es muy complicada de aprender para los extranjeros.

Y es que, si en las elecciones de 2014 ya habían cerrado algunos medios de comunicación y algunas ONG críticas con el Gobierno ya habían sufrido redadas en sus sedes, para estos comicios la oposición mediática y política prácticamente había desaparecido. Cselényi recuerda que un amigo de Orbán llamado Mészáros Lörinc es dueño de 18 periódicos locales y regionales “que difunden los mismos contenidos propagandísticos”.

Inotai añade que aunque sí existe aún un medio crítico importante en Budapest, también las radios regionales son acríticas y solo en internet hay un espectro más amplio con opiniones divergentes a las de Orbán. Pero las personas mayores de las provincias no acceden a esos medios, opina.

Riesgo sistémico para el Estado de derecho

Este jueves, la eurodiputada Judith Sargentini ha presentado un informe sobre la situación política en Hungría ante la posibilidad de que el Estado magiar esté faltando a los principios de la Unión Europea de respeto a la dignidad humana, democracia, pluralidad, tolerancia, etc. establecidos en el artículo 2 del Tratado de Lisboa.

“Desde 2012, la Constitución se ha cambiado seis veces. La justicia ha perdido independencia en favor de control del Ejecutivo”, ha destacado la eurodiputada de Los Verdes en rueda de prensa. Igualmente, ha apuntado a asuntos como el cierre de medios de comunicación, una “nueva legislación que afecta a la libertad de religión, con iglesias registradas que se retiraron del registro”, o el acoso a algunas ONG y los problemas para la libertad de expresión.

A pesar de las acusaciones de eurodiputados del Fidesz de publicar el informe cuatro días después de las elecciones en su país a modo de venganza, Sargentini ha subrayado que inicialmente había planificado publicarlo en marzo y precisamente lo pospuso para no interferir en la campaña electoral. Además, ha señalado que su informe se basa en hechos documentados por organismos externos al Parlamento Europeo, como las Naciones Unidas o los propios tribunales húngaros.

Un informe de la OSCE sobre las elecciones de 2014 ya puso en serias dudas la limpieza de aquellos comicios, pues el Fidesz “disfrutaba de una ventaja indebida por las regulaciones de campaña restrictivas, cobertura mediática sesgada y actividades de campaña que difuminaban la separación entre el partido político y el Estado”. En esta ocasión, la OSCE ha incidido en que los telediarios daban la versión gubernamental de la actualidad y que la oposición no tuvo opción real a publicitar su mensaje.

La oposición tampoco quiere inmigrantes

Aún así, el mensaje de la oposición tampoco habría rebatido realmente la propaganda antimigratoria del equipo de Orbán. Para Inotai y Cselényi no cabe duda de que los comicios de este año han sufrido la falta de pluralidad en los discursos, no solo por el panorama mediático, sino también por los partidos de la oposición húngara.

“Los partidos de la oposición obviaron el tema de la inmigración -erróneamente- para no caer en la trampa de Fidesz. No se atrevieron a ir en contra de la opinión pública, dado que les acusaron de ser agentes al servicio de intereses extranjeros”, explica Cselényi.

“A la oposición le angustiaba mucho tocar este tema. Realmente ninguno está a favor de la inmigración, porque la sociedad no quiere”,

“A la oposición le angustiaba mucho tocar este tema. Realmente ninguno está a favor de la inmigración, porque la sociedad no quiere”, opina Inotai.

Hay otro factor más que explica el triunfo del discurso del miedo en Hungría, según esta experta. “No es solamente la propaganda antimusulmana, es también la situación feudal de Hungría. Los mejores resultados de Fidesz han sido en las provincias, donde reciben ayudas del Estado con programas de trabajo comunitario. Mucha gente vive de ello. Son muy pobres y en estas zonas no hay otro trabajo”.

El ‘informe Sargentini’ entra ahora en periodo de enmiendas y será votado finalmente el próximo septiembre. En caso de obtener al menos un tercio del acuerdo de la Eurocámara, se aplicará el artículo 7 del Tratado de Lisboa, que llevaría a sanciones contra los magiares por violar el Estado de Derecho según las normativas europeas.

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