130 náufragos sí sobrevivieron al hundimiento del jueves, pero fueron llevados a los centros de detención de este país norafricano, donde reciben un trato denigrante e inhumano según denuncian desde hace años diversas organizaciones. Éstas son las otras realidades de Libia:

Sin apenas rescatadores frente a las costas

Las personas que sobrevivieron al naufragio del jueves, lo hicieron gracias a los pescadores que les ayudaron, según su propio testimonio. Es decir, no fueron autoridades libias. Eso sí, al mismo tiempo en otros lugares frente a las costas de Libia, los barcos de «interceptación/rescate» libios -como los califica Acnur- llevaron de vuelta a tierra a unas 200 personas.

El número de personas que tratan de llegar a Europa desde Libia ha descendido un 81% en el primer semestre de 2019, de 11.500 a 2.100, según datos de la agencia de Naciones Unidas para los refugiados (Acnur). En su informe de junio de 2019 deja claro cuáles son «las principales razones para el descenso», que «incluyen los cambios en las respuestas de rescate en el mar cerca de las costas de Libia». Cita los siguientes ejemplos:

• el acceso limitado a puertos europeos para el desembarco (lo que ha afectado también a barcos mercantes, señala el organismo),
• la retirada de embarcaciones de la Unión Europea que navegaban cerca de Libia para controlar el tráfico de seres humanos, según lo define la llamada ‘Operación Sofía’.

A estos ejemplos mencionados por Acnur, hay que añadir la retirada de barcos de ONG como Médicos Sin Fronteras junto a SOS Mediterranée u Open Arms, forzadas por las políticas restrictivas en los países costeros europeos para acoger a las personas que rescataban en el mar. Precisamente MSF y su aliado SOS Mediterranée anunciaron hace solo unos días su vuelta en misión de rescate en el Mediterráneo Central.

«Libia no es un puerto seguro. Se necesitan alternativas legales de forma urgente», ha pedido la oficina de Acnur en Libia a través de Twitter tras el naufragio del jueves.

Detención y maltrato de refugiados y migrantes

Acnur trabaja en Libia por «poner fin a la detención de refugiados y solicitantes de asilo» y abogan por alternativas que incluyan un cuidado especial para niños y reagrupamiento con sus familias. Médicos Sin Familia ya denunciaba hace un año que en Libia «la detención ilegal, la tortura y el secuestro son algo habitual» para refugiados y solicitantes de asilo.

Actualmente, calcula que hay entre 5.000 y 6.000 personas refugiadas y migrantes «detenidas arbitrariamente» y bajo «condiciones inhumanas» en estos centros. Califica las condiciones de  Además, señala que en los últimos meses «su situación se ha vuelto aún más peligrosa a causa del recrudecimiento del conflicto interno».

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La actual guerra de Libia en junio un centro de detención de refugiados y migrantes sufrió un bombardeo aéreo que dejó alrededor de 40 muertos. Amnistía Internacional ha pedido que se investigue como crimen de guerra.

Human Rights Watch, y también otro organismo de Naciones Unidas presente en el país -la Organización Internacional para las Migraciones (OIM)– han mostrado en el pasado su preocupación por la situación de los detenidos.

Estado fallido

Libia no consigue encontrar una salida al conflicto interno que mantiene al Estado en un limbo desde la caída y asesinato del dictador Muamar Gadafi en el contexto de la denominada Primavera Árabe en 2011. Ocho años de enfrentamientos en un país donde reivindican el poder al mismo tiempo dos «gobiernos», solo uno de ellos reconocido por la Unión Europea, el Gobierno de Acuerdo Nacional (GNA).

Para hacerse una idea de la falta de seguridad existente en Libia, basta con echar un vistazo a la «ficha de país» y «recomendaciones de viaje» publicadas por España, como hace con los países de todo el mundo: «Ante el importante despliegue de fuerzas armadas en las cercanías de Trípoli y debido a los continuos y graves problemas de seguridad, se desaconseja encarecidamente el viaje a Libia».

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El Ministerio de Asuntos Exteriores afirma asimismo: «Desde la revolución de 2011 la situación de seguridad en Libia se ha degradado y es, en la actualidad, muy precaria. Se suceden los enfrentamientos entre milicias armadas y grupos extremistas en varios puntos del país, incluida la capital, y se registra una proliferación generalizada de armas».

Hay problemas para el acceso a atención sanitaria primaria, agua limpia y sanitarios, entre otros servicios básicos para 800.000 personas en situación especialmente vulnerable, según la Comisión Europea. «El crimen y el tráfico de personas es rampante, con informes horroríficos sobre secuestros, abusos y trata», expone la Comisión en su ficha sobre el país.

La Unión Europea necesita un socio en Libia

Antes de que Matteo Salvini se convirtiera en el ministro del Interior italiano que cerrara los puertos de su país a quienes llegaban desde Libia por el mar, el anterior Gobierno italiano con financiación y apoyo de la Unión Europea ya habían empezado a formar a guardias costeros libios en un intento de convertir a este país norafricano en un lugar seguro donde desembarcar a los náufragos, como exigen las leyes internacionales. La propia Comisión Europea admitió que seguía sin ser un lugar seguro cuando se les acusó de permitir las «devoluciones en caliente» desde el mar cuando aún no estaban cerrados los puertos, como informó Salam Plan.

España volvió a tener una embajada en Libia después de que las legaciones internacionales abandonaran el país al inicio del conflicto. La ha instalado en Trípoli, donde se encuentra la sede del Gobierno de Acuerdo Nacional (GNA). Sin embargo, Exteriores avisa en su página web de que son numerosas las embajadas, incluida la española, las que han reducido sus actividades.

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Aunque el documento publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE) este martes no incluye explícitamente a estos creyentes, sí alude claramente a ellos, así como a los migrantes.

Por un lado, indica que entre los “efectos negativos” de la amenaza terrorista de grupos y actores solitarios afines a Daesh están los “extremismos violentos [que] comportan riesgos de tensión social, de inestabilidad política o de reacciones violentas contra minorías”.

Los musulmanes han sido objeto de ataques, amenazas o discriminaciones islamófobas de forma creciente en los últimos años, como muestran los estudios de la Plataforma Ciudadana Contra la Islamofobia o el caso que sienta en el banquillo a Hogar Social Madrid por las amenazas contra la mezquita de la M-30 en Madrid tras los atentados de Bruselas en 2016.

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Por otro lado, el documento de la nueva «Estrategia Nacional contra el Terrorismo» menciona el “auge” de los “extremismos identitarios excluyentes” en Europa, que “están dando origen a unas dinámicas violentas y filo-terroristas entre sectores minoritarios de nuestra sociedad a las que hay que prestar atención”.

El discurso contra musulmanes y contra migrantes y refugiados se ha hecho fuerte en figuras como Marine Le Pen en Francia o Matteo Salvini en Italia cobran fuerza e incluso se estima que sus partidos serán los más votados en las elecciones europeas de mayo. El ministro del Interior germano, Horst Seehofer, afirmó ante los musulmanes de ese país que el islam sí pertenece a Alemania rectificando así declaraciones que había realizado solo unos meses antes.

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Cabe recordar que los terroristas que dicen hacer la yihad, no solo incumplen punto por punto el verdadero significado de esa palabra, sino que sus actuaciones son tajantemente condenadas por los representantes oficiales del islam como la Comisión Islámica de España. ‘Yihad’ principalmente significa “esfuerzo” y en la teología islámica se aplica al esfuerzo por mejorar uno mismo y el entorno, con un enfoque de solidaridad.

Es cierto que existe también una acepción bélica de “yihad” que surgió en el contexto histórico de persecución a los primeros seguidores del profeta Muhammad (Mahoma), pero que establece el uso de la fuerza exclusivamente como autodefensa, ordenado por un Estado reconocido y con estrictas normas muy específicas que van desde no matar a civiles a no matar por las noches ni en centros de culto. Todas las reglas las incumplen los terroristas denominados “yihadistas”, como puedes comprobar aquí.

Es la primera vez que se hace pública la estrategia antiterrorista española. El Gobierno lo hace ahora, afirma el documento, por transparencia, siguiendo el ejemplo de otros países y para que los ciudadanos también se impliquen en la lucha antiterrorista. En este sentido recuerda la herramienta de denuncia ‘Stop Radicalismos’ habilitada por Interior hace unos años para poder dar aviso de forma anónima a las autoridades de lo que denomina «extremismos violentos».

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El sacerdote Nandino Capovilla colgó esta foto en su cuenta de Facebook el pasado 15 de febrero y la noticia ya ha saltado fuera de Italia. Asegura que el sumo pontífice fue «valiente» al querer hacerse esta foto con la chapa que le llevó Capovilla a favor de los migrantes que se enfrentan a la política de puertos cerrados iniciada por Matteo Salvini en ese país y a la que se están uniendo otros países mediterráneos, incluido España, según denuncian las ONG.

La foto se produjo en el inicio de un encuentro a nivel nacional con asociaciones y personas que acogen a migrantes bajo el título «Libres del miedo» que se ha celebrado durante el pasado fin de semana en Italia. «El miedo es el origen de la esclavitud (…) y de cualquier dictadura, porque sobre el miedo del pueblo crece la violencia de los dictadores«, aseveró Francisco.

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El máximo representante de la Iglesia Católica ha intervenido públicamente en los últimos años en favor de los migrantes y refugiados, como cuando lavó y besó los pies a once de ellos -de distintas confesiones religiosas- durante el ritual habitual de Semana Santa en marzo de 2016.

O hace poco más de un mes, cuando pidió explícitamente acoger a personas rescatadas en el Mediterráneo que esperaban en los barcos que les habían salvado a que se les permitiera desembarcar en un puerto seguro, tal y como marcan las leyes marítimas internacionales. «Desde hace varios días, 49 personas rescatadas en el Mediterráneo están a bordo de dos barcos de ONG, a la espera de un puerto seguro donde desembarcar. Hago un llamamiento urgente a los dirigentes europeos para que demuestren una solidaridad concreta con estas personas», solicitó.

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«No podemos tolerar que el Mediterráneo se convierta en un inmenso cementerio», pidió ante el Parlamento Europeo en noviembre de 2014. En aquella ocasión pidió «garantizar la acogida de los inmigrantes» al mismo tiempo que «leyes adecuadas para proteger los derechos de los europeos».

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Ada Colau anuncia una alianza con Open Arms «para dar fuerza y cobertura» a sus embarcaciones en sus labores de rescate en el Mediterráneo, informa el Ayuntamiento de Barcelona en un comunicado.

El consistorio destinará 497.020 euros a cubrir el 35% de los gastos de la ONG a través de un convenio que permanecerá en vigor hasta octubre de este año. Colau quiere reivindicar así Barcelona como «ciudad refugio». Denuncia la criminalización de ONG como Open Arms en el Mediterráneo y pide el desbloqueo de su barco atracado en puerto.

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Open Arms había denunciado que la decisión de la Capitanía, que depende del Ministerio de Fomento, es una maniobra política. La negativa se basa en incumplimientos de Estados miembros de la Unión Europea, según publicó El País.

El documento argumenta, entre otros asuntos, que Open Arms ha incumplido las leyes marítimas internacionales al no devolver a las personas rescatadas en su última operación de salvamento al puerto seguro más cercano. Sin embargo, tanto Italia como Malta denegaron la acogida de los rescatados y fue el Gobierno español quien ofreció un puerto seguro donde atracar.

Libia sigue sin ofrecer puertos seguros

Italia argumenta que Libia, el país de donde proceden la mayoría de los botes con migrantes que huyen hacia Europa, ofrece puertos seguros. Sin embargo, la propia Comisión Europea ha negado reiteradamente que el país norafricano sea seguro – la última vez, a finales del pasado noviembre– .

«Libia no es segura ni para los libios. Así que, ¿cómo puede ser segura para otros? La gente se mata en la calle», dijo recientemente a Salam Plan Takwa Abu Barnosa, artista libia residente en la capital de su país, Trípoli.

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Una sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos condenó las denominadas «devoluciones en caliente» a dicho país y determinó que eran ilegales. Fue en 2012 y si bien es cierto que ha pasado mucho tiempo, Bruselas mantiene que la situación sigue siendo insegura. Organismos internacionales como la Organización Internacional para las Migraciones o la Agencia de la ONU para los Refugiados (Acnur) trabajan in situ y lo confirman. Desde Bruselas se trabaja desde 2017 junto a Italia (antes de la llegada de Matteo Salvini) para fomentar la estabilidad en Libia, lo cierto es que continúa siendo un país sumido en el caos.

El Gobierno de Acuerdo Nacional reconocido internacionalmente apenas controla Trípoli frente a innumerables milicias que se expanden por el país y a otros dos gobiernos paralelos que pugnan por el poder. Así lo confirmó en Salam Plan recientemente uno de los asesores de la Unión Europea y de Italia en materia Libia, Wolfgang Pusztai: «Con las condiciones imperantes en Libia, no es defendible devolver allí a los migrantes y refugiados».

Todas las ONG que han trabajado en el Mediterráneo salvando vidas han denunciado la falta de recursos de los guardias costeros libios y el trato inhumano que dan a los migrantes que interceptan o rescatan en el mar. También coinciden todas en que están sufriendo una persecución política para evitar que sigan realizando sus labores de rescate. Médicos Sin Fronteras, la mayor ONG que trabajaba en aguas internacionales cerca de las costas de Libia, tuvo que renunciar a finales del año pasado a volver allí, pues Panamá les revocó su licencia y bandera bajo la que navegaban.

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Ella es de Trípoli, la capital donde teóricamente rige el Gobierno de Acuerdo Nacional, el único reconocido por la Unión Europea o Estados Unidos. Pero ni en Trípoli consigue mantener el control, como reconoció uno de los asesores de Italia y la UE en la materia a Salam Plan. Una milicia destruyó en mayo de 2017 una galería de arte que Takwa había conseguido levantar en la ciudad con gran ilusión bajo la temática de los derechos humanos. ¿Por qué lo hicieron?

“Yo no sé realmente si fue por el tema en sí o sí fue por la mezcla de que había hombres y mujeres todos en el mismo espacio”, indica. “A nivel cultural, es realmente difícil trabajar en algo artístico y organizar cosas, especialmente cuando trabajas sobre temáticas relacionadas con la sociedad o la política o la religión, etcétera. Son temas tabú; no debes tocarlos si quieres permanecer segura”, explica a Salam Plan durante su reciente visita a Madrid.

“Es realmente difícil trabajar en algo artístico, especialmente cuando trabajas sobre temáticas relacionadas con la sociedad o la política o la religión. Son temas tabú; no debes tocarlos si quieres permanecer segura”

“De todas formas -añade- pienso que este tipo de arte es menos atacado que la música, el cine o el teatro. No es algo fácil de entender para la gente común o para las milicias ni hay mucho interés por ello. Esto puede ser una desventaja, pero también puede resultar lo contrario para evitar ciertos problemas con las milicias”.

«Art Out». Debate artístico al aire libre en Trípoli. © Wara Q Art Foundation

Cuando sucedió aquel ataque, a ella y su socio Abdullah Turkie se les ocurrió ofrecer charlas, debates y realizar exposiciones al aire libre. No tenían que pedir permiso a nadie. “Solo” hacerlo. Pero de fácil no tenía nada. “Era muy arriesgado”. Pero ha aprendido que siempre tienen que tener “un plan B, un plan C, un plan D…”, reconoce con una sonrisa.

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Al principio no fueron bien recibidos: “Los chicos nos tiraban piedras para que nos fuéramos”. Pero no desistieron y pasados dos meses en los que ofrecieron debates sobre arte o cine al aire libre, los mismos que les querían echar, les quisieron ayudar. “El segundo día de la exposición desaparecieron todas las obras. Pensábamos que nos las habían robado, pero fueron estos chicos, que se las habían llevado a casa para protegerlas de otros”.

Takwa también está ejerciendo de comisaria de arte. El año pasado llevó una exposición a Barcelona, visto que en Libia la situación –“muy inestable”- no se lo permitía. Ahora expone en Madrid bajo la organización de Najlaa El Ageli, otra comisaria libia, que desde fuera de su país está intentando potenciar el trabajo artístico de sus compatriotas.

«Miedo», Takwa Abu Barnosa. Expuesto en la sede madrileña de Casa Árabe hasta el 2 de diciembre.

Se trata de una exposición coral de doce artistas libios -ocho mujeres y cuatro hombres- en Casa Árabe. “Rastreando un paisaje que desaparece. Creación contemporánea en Libia” ofrece la posibilidad de ver Libia desde el punto de vista artístico, a pesar del caos y la violencia que se extiende por la mayor parte del territorio o precisamente por ello. Se palpa, incluso se puede pisar, ese afán creativo de quienes están deseando dar una vida nueva a su país.

A sus 20 años, Takwa es la artista más joven de la muestra. Su especialidad en caligrafía árabe se fusiona con imágenes de actualidad. Una barcaza en la costa con personas que huyen bajo la palabra “miedo” es una de las obras que se pueden observar en la exposición.

“Libia no es segura ni para los libios. Así que, ¿cómo puede ser segura para otros? La gente se mata en la calle”

¿Qué le diría a los políticos europeos como Matteo Salvini, el ministro del Interior italiano, que argumentan que Libia es segura para devolver a las personas que huyen desde allí hacia Europa? “Libia no es segura ni para los libios. Así que, ¿cómo puede ser segura para otros? La gente se mata en la calle. No puedes pretender que la gente pida asilo en Libia. No es un buen entorno para vivir para nadie. Para nosotros es nuestro hogar, nuestro país. Debemos vivir allí, debemos trabajar para conseguirlo. Pero para ellos, que huyen de sus países para salvar sus vidas, ¿por qué iban a quedarse con nosotros? No tiene sentido”.

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La Organización Internacional para las Migraciones (OIM), organismo de Naciones Unidas presente en Libia, contabilizó el pasado agosto más de 669.000 migrantes en el país que provenían de 41 países y estaban repartidos por 100 municipios.

Asegura que además en los últimos meses la situación de inseguridad en está empeorando. “La cantidad de milicias está aumentando. Hay gente nueva y no sabes realmente quién está luchando contra quién y sobre qué. No está nada, nada claro lo que está sucediendo ahora mismo”. La OIM está atendiendo últimamente a los desplazados por los enfrentamientos en Trípoli.

Tanto la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur) como la OIM han denunciado repetidamente las malas condiciones para los refugiados en Libia y en los últimos meses han conseguido trasladar a varios solicitantes de asilo a otros países africanos o a Italia. Acnur se muestra especialmente preocupado por las detenciones automáticas a las que se ven sometidas las personas interceptadas en el Mediterráneo por los guardacostas libios, adscritos al Gobierno de Acuerdo Nacional (GNA, por sus siglas en inglés).

Ya durante el anterior Gobierno de Italia, cuando gobernaba el socialista Matteo Renzi, tanto Roma como Bruselas comenzaron a colaborar con el GNA para fomentar su vigilancia costera. Salvini ha querido meter un acelerón a aquel acuerdo con su política de “puertos cerrados” sin que la situación en Libia haya mejorado significativamente.

Takwa descubrió que amaba la caligrafía cuando era una adolescente “enfadada”, que había tenido que huir de la guerra civil a las montañas con su familia. “Escribí a muchísimas universidades en el mundo y me aceptaron, pero no conseguí llegar a ninguna, porque la situación es muy complicada”. Acabó en la universidad de Trípoli, pero después de año y medio la expulsaron. “Afortunadamente”, dice con sinceridad.

“El arte realmente puede provocar un cambio en la sociedad y ser una herramienta para el diálogo”

Era 2015. Comenzó a producir su obra en un pequeño taller que poco a poco fue generando interés entre sus amigos, entre los amigos de sus amigos… hasta que empezó a llegar gente a verla que ni siquiera conocía. Ese mismo año fundó junto a Abdullah Turkie, la WaraQ Art Foundation, una ONG que busca fortalecer la cooperación e intercambio cultural y artístico entre Oriente Medio y el norte de África.

Ahora tiene 20 años, pero parece que hubieran pasado por ella fácilmente un par de décadas más. “A veces siento que he crecido más rápido de lo que corresponde a mi edad. A veces me estreso mucho, porque quiero hacer muchas cosas y siento que no me va a dar tiempo. Siento esa responsabilidad sobre mis espaldas, de si no hago esto, nadie más lo hará”. Eso la motiva para seguir trabajando:

“Creemos que el arte realmente puede provocar un cambio en la sociedad y ser una herramienta para el diálogo. Hemos visto en muchos proyectos cómo esto ha pasado. Y creo que podemos hacer más”.

La exposición «Rastreando un paisaje que desaparece. Creación contemporánea en Libia» en la que participa Takwa podrá visitarse de forma gratuita hasta el 2 de diciembre en la sede madrileña de Casa Árabe, institución adscrita al Ministerio de Asuntos Exteriores de España.

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Pedro Sánchez ha advertido que no existen «atajos ni soluciones inmediatas (…) para la crisis de los refugiados y las migraciones». Confía en sentar unas bases de solidaridad y responsabilidad compartida en la cumbre internacional que se celebrará el próximo diciembre en Marruecos para un pacto mundial de migraciones.

«Cuando la migración es segura, ordenada y regular es posible beneficiarse de sus aspectos positivos. Frente a países fortalezas, narrativas excluyentes y xenófobas, reivindicamos solidaridad, humanidad y respeto»

En su intervención este jueves (madrugada del viernes en España), Sánchez ha recordado que son 68 millones las personas que se encuentras desplazadas de forma forzosa en el mundo entero, ya sea dentro de su propio país o fuera. A su juicio, «la humanidad no puede aceptar(lo) como algo inexorable», especialmente teniendo en cuenta que el 85% de los refugiados y demandantes de asilo se encuentran en países en desarrollo.

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«Empatía y compromiso con esos Estados. Y por encima de todo, justicia y reparto equitativo de esta responsabilidad en la que todos tenemos la obligación de ayudar», ha defendido.

En este sentido se ha mostrado «orgulloso» de la sociedad española, «que no se ha dejado radicalizar al calor de un discurso xenófobo y basado en la cultura al miedo al diferente».

«La sociedad española no se ha dejado radicalizar al calor de un discurso xenófobo y basado en la cultura al miedo al diferente»

Además de «solidaridad, humanidad y respeto», ha señalado también que la clave está en seguir trabajando en la «cooperación» con los países africanos como están haciendo en los últimos años España y la Unión Europea en su conjunto.

Se ha referido sin nombrarlos a países como Italia o Hungría, por sus políticas frente a los refugiados y migrantes. «Muchos países se enfrentan hoy al dilema de seguir siendo sociedades abiertas, o de transformarse en sociedades ensimismadas, en sociedades cerradas, como si el retorno a una falsa calma de las fronteras fuera la única receta ante las incertidumbres de nuestro tiempo. Ya sabemos a dónde conducen esas ideas», ha manifestado.

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El Gobierno de Pedro Sánchez, sin embargo, tampoco se ha librado de las críticas en su gestión de los refugiados y migrantes en sus 100 días de Gobierno. Unos sectores, como las ONG humanitarias, demandan más y otros consideran que la acogida del ‘Aquarius’ cuando llevaba a 630 personas rescatadas del Mediterráneo a bordo provocó un efecto llamada.

El ministro del Interior Fernando Grande-Marlaska anunció la retirada de parte de las cortantes concertinas en las vallas de Melilla y Ceuta (implantadas durante el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero); otra medida no exenta de polémica.

Durante su intervención en Nueva York, el presidente ha reivindicado la necesidad de un «contrato social global» con la denominada ‘Agenda 2030’ de los objetivos de Desarrollo Sostenible.

Otro aspecto que ha querido destacar ha sido la lucha contra la discriminación de la mujer y la violencia de género, en unos días en los que la justicia española está en entredicho por varios casos de asesinatos machistas donde los presuntos autores habían lanzado sido denunciados e incluso habían lanzado amenazas concretas que después se transformaron en hechos.

También ha lanzado un mensaje a los independentistas catalanes al asegurar que los tiempos actuales «no requieren de nacionalismos ni mensajes excluyentes» y ha llamado al «diálogo» y al «multilateralismo».

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Solo falta la firma para hacerlo oficial, ha asegurado Seehofer esta mañana en el Parlamento alemán. El ministro ha equiparado el acuerdo con los ya cerrados con España y Grecia, aunque no ha entrado en detalles. Ha explicado que acababa de conocer la noticia, antes de realizar sus declaraciones durante el debate sobre el estado de la nación que se celebra en el Bundestag. Angela Merkel asentía con gesto serio durante el anuncio de Seehofer.

Así, se ha puesto de acuerdo con su homólogo italiano, Matteo Salvini, para devolver a los solicitantes de asilo que se encuentren en la frontera de Alemania con Italia. Será cuestión de «un par de días» que se formalice el acuerdo y «para evitar costes de viaje» se «intercambiarán» los documentos de forma que ambos ministros rubricarán el acuerdo por separado.

Se trata de personas que entraron en la Unión Europea a través de Italia y fueron retenidas pasada la frontera de Alemania. Roma se deberá encargar de sus solicitudes de asilo. España fue el primer país con el que Alemania cerró un acuerdo de este tipo, a principios de agosto. El ministro del Interior, Josep Borrell, dijo entonces al diario alemán Handelsblatt que en el caso español se trataría de una treintena de personas, como recogió Europa Press.

Es previsible que en el caso de Italia el número sea considerablemente mayor, dada la cercanía geográfica entre ambos países. Alemania ha acogido a más de un millón de solicitantes de asilo desde 2015 con la política de puertas abiertas que anunció entonces Merkel (CDU). Tras las críticas entre sus propios socios de Gobierno, como las del ministro del Interior (de los democristianos bávaros CSU), la canciller ha tenido que modular la acogida.

Italia se encuentra actualmente en el punto de mira por el cierre de puertos que ha impuesto Salvini a los barcos que hasta principios de verano llevaban a puertos italianos a las personas rescatadas en el mar, de acuerdo con las propias indicaciones del centro de coordinación marítima de Roma. Inicialmente impuso el cierre principalmente a barcos de ONG, aunque más adelante ha acabado aplicando restricciones a la propia guardia costera italiana.

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La Fiscalía de Agrigento (Sicilia) investiga al ministro del Interior italiano por presunto secuestro de personas, arresto ilegal y abuso de poder, informa la agencia de noticias italiana ANSA. La noche del sábado al domingo se inició el desembarco de las 137 personas rescatadas en el Mediterráneo que permanecían a bordo de la nave ‘Diciotti’ tras cerca de una semana en la que Salvini se negó a desembarcarlos y echó un pulso a la Unión Europea para que asumiera su parte de responsabilidad en la acogida de inmigrantes y solicitantes de asilo. En esta ocasión, la mayoría de los rescatados son eritreos. Irlanda y Albania se han ofrecido a acoger a unas decenas, mientras que la Iglesia italiana se encargará de atender al resto.

Salvini denomina taxis a los barcos de ONG como el ‘Aquarius’ (de SOS Méditerranée y Médicos Sin Fronteras) o el ‘Open Arms’ (de la organización del mismo nombre). Considera que son traficantes de personas y con este discurso lanzó su campaña de cierre de puertos en junio. Sin embargo, no mencionó que el 59% de los rescates que se producen en el Mediterráneo no los realizan barcos de ONG, sino mayoritariamente barcos oficiales europeos, incluidos de la Marina italiana. Son datos de la propia Guardia Costera italiana de todo el año 2017, recogido en el informe ‘Travesías Desesperadas’ de la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur).

Los barcos militares realiza esas labores de rescates en el marco de Frontex y la ‘Operación Sofía’, que pone el hincapié en la vigilancia de fronteras pero también realiza labores de rescate. Además, algunos barcos mercantes o de países externos a la UE participan en los salvamentos, tal y como dictan las leyes marítimas, que obligan a la embarcación más cercana de asistir a otras embarcaciones en peligro.

Salvini tampoco incidió en que todos estos barcos acuden en ayuda de los náufragos por indicaciones expresas y directas del centro de coordinación oficial de Roma, que pertenece a la Guardia Costera italiana. Ya antes de que el líder de la ultraconservadora Liga impusiera su política migratoria al Gobierno de coalición con el Movimiento 5 Estrellas, la Italia de otro Matteo -el progresista Renzi- trabajaba con apoyo de la UE para establecer un centro de coordinación marítimo en Libia y formar a los guardias costeros libios.

La intención es que en ese país -un Estado fallido con tres gobiernos paralelos, milicias y terroristas disputándose cada pedazo del territorio- se pueda conseguir cierta organización y estabilidad en torno al único Ejecutivo libio reconocido internacionalmente. Ese Ejecutivo apenas controla la ciudad de Tripoli, como reconoció a Salam Plan uno de los asesores de la UE e Italia en la materia. Y toda persona rescatada o interceptada en el mar que es devuelta a Libia, pasa automáticamente a ser detenida sin ninguna garantía para su posible petición de asilo. Así lo denuncian no solo las ONG, sino las dos organizaciones de Naciones Unidas que trabajan sobre el terreno: la Agencia para los Refugiados (Acnur) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM).

El 13 de junio, Salvini permitió la entrada en puerto de un barco con más de 930 personas rescatadas a bordo. El barco era la nave ‘Diciotti’, el mismo buque militar de la Guardia Costera italiana que ahora es noticia por haber tenido que esperar prácticamente una semana para desembarcar a todas las personas rescatadas en esta ocasión.

En aquella ocasión, el ministro del Interior italiano justificó en el Senado la admisión de los rescatados con el argumento de que procedían de un barco oficial italiano en lugar de proceder de uno “privado”, en referencia al ‘Aquarius’.

No solo eso ha dado igual en esta ocasión, sino que además por aquel entonces tan solo era circunstancialmente cierto. Porque la verdad completa era que de los 630 rescatados por Médicos Sin Fronteras y SOS Méditerránee que iban a bordo del ‘Aquarius’, alrededor de 400 les habían sido transferidos previamente desde barcos oficiales italianos, según MSF.

“Se trabaja bajo las leyes del mar y necesitan colaboración. No es una práctica extraña desde que estamos allí y lo hemos hecho muchas veces. A veces ellos nos pasan gente, otras veces se la pasamos nosotros. Lo mismo que cuando los mercantes hacen un rescate se lo pasan al primero que ven”, explicó por entonces Carlos Ugarte, responsable de Relaciones Institucionales de MSF, a Salam Plan.

Mientras la ‘Diciotti’ desembarcaba en Sicilia a más de 930 personas, los 630 del ‘Aquarius’ tuvieron que irse a un puerto lejano en contra de la ley marítima internacional, que dicta llevar al puerto seguro más cercano a los náufragos. Por entonces, la premisa de Salvini era aceptar solo barcos oficiales europeos, pues también le puso trabas al buque estadounidense Trenton.

A los 41 rescatados del Trenton los acabaron transfiriendo precisamente a la nave ‘Diciotti’ para poder desembarcarlos en Italia. Y hasta España fueron dos buques italianos los que acompañaron al ‘Aquarius’ para poder redistribuir a las personas rescatadas de forma que no estuvieran hacinadas en cubierta durante la travesía por alta mar.

Tras la gestión actual con los rescatados por la nave ‘Diciotti’ Salvini ha tuiteado que está “trabajando para poner fin a la ‘práctica Diciotti’, sin que tengan que pagar los italianos esta vez”. Ha asegurado espera “con los brazos abiertos” los interrogatorios o detenciones que le puedan esperar, porque se siente “orgulloso” de defender las “fronteras y seguridad” de su país.

Iguala así la que él denomina “práctica Diciotti” de un barco de la Guardia Costera a la de las ONG que calificaba de taxis y traficantes de personas o cómplices de éstas. Ya no hace distinción entre un buque militar italiano y uno de una organización humanitaria.

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SOS Méditerranée asegura en un comunicado que «ha satisfecho todos los requisitos regulatorios durante los dos últimos dos años» derivados de llevar la bandera gibraltareña. Reivindica que durante los últimos dos años y medio ha llevado a cabo más de 200 operaciones de búsqueda y rescate de forma «completamente transparente» y de acuerdo con las leyes internacionales.

Pero además, «es la propia Administración Marítima de Gibraltar (GMA, por sus siglas en inglés) la que ha registrado el ‘Aquarius’ como un barco de búsqueda y rescate en la Organización Marítima Internacional», indica en el comunidado. Así, la ONG francesa acusa a la autoridad marítima de realizar «una maniobra política bajo un argumento incoherente» y con una «deliberada intención de poner fin a la actividad de rescate del ‘Aquarius'».

«Es la propia Administración Marítima de Gibraltar la que ha registrado el ‘Aquarius’ como un barco de búsqueda y rescate en la Organización Marítima Internacional»

La GMA había emitido un comunicado en la tarde de este lunes anunciando que retiraría al ‘Aquarius’ su bandera y -con ella- la licencia para operar por incumplir, supuestamente, el contrato firmado con el peñón. La Administración Marítima afirma que había concedido su bandera al buque para labores de investigación y no de rescate, según ha alegado en el comunicado recogido por Europa Press.

La autoridad gibraltareña asegura que había dado sendos toques de atención en junio y julio al ‘Aquarius’ para que dejara de dedicarse a las operaciones de rescate como objetivo y volviera a la labor para la que estaba registrada, como «buque oceanográfico».

Gibraltar reconoce que un buque con capacidad de rescate que se encuentre cerca de una embarcación con necesidad de ayuda debe acudir a auxiliar a las personas en peligro, como indican las normativas internacionales. Pero la clave parece estar en que no quiere que el barco operado por SOS Méditerranée y Médicos Sin Fronteras tenga esa labor de salvamento como objetivo principal.

SOS Méditerranée recuerda que el ‘Aquarius’ es uno de los pocos buques «civiles y humanitarios de rescate» en el Mediterráneo. El buque se encuentra a la espera de que un país europeo le conceda atracar en puerto seguro con 141 personas rescatadas. España esta vez ha denegado su desembarco, sumándose así a Italia y Malta.

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Además, en lo que llevamos de año, Europa ha recibido un 26% de llegadas por mar de todas las que recibió en 2017. La tendencia de llegadas es claramente a la baja desde mediados del año pasado, como muestran los datos de la Agencia de la ONU para los Refugiados (Acnur), organismo que recuenta los tránsitos de posibles solicitantes de asilo en el mundo.

En 2015 llegaron un total de 1.015.078 personas por el Mediterráneo (murieron al menos 3.771); en 2016 llegaron 352.735 personas (murieron al menos 5.096); 2017 llegaron 172.301 personas (murieron al menos 3.139).

Un trato por año para regular las llegadas

Desde 2015 y hasta el Consejo Europeo celebrado ahora, se habían producido tres acuerdos clave para la política migratoria y de asilo de la Unión Europea y sus Estados miembro:

1. Reubicación y reasentamiento de 120.000 refugiados en los distintos países miembros de la Unión Europea, las famosas «cuotas», aún por cumplir (septiembre de 2015).
2. Trato de la UE con Turquía (febrero de 2016) por el que recibiría 6.000 millones de euros para gestionar los más de 2 millones de refugiados que acogía entonces (hoy son 3,2 millones) y los que devolvería la Unión Europea si llegaban más, principalmente por el mar Egeo a Grecia.
3. Trato de Italia con uno de los tres gobiernos de Libia (febrero de 2017), que en la práctica solo controla la capital en un Estado fallido. Se produjo con el beneplácito y financiación de la UE y da formación y medios para la creación de una guardia costera libia que evite llegadas de migrantes y refugiados a Italia. Ya antes del «cierre de puertos» declarado por el nuevo ministro del Interior y líder de la ultraconservadora Liga, Matteo Salvini, uno de cada tres botes rescatados/interceptados eran devueltos a Libia. De hecho, el acuerdo lo firmó el anterior Ejecutivo italiano, dirigido por el socialista Matteo Renzi. La Organización Internacional para las Migraciones (OIM), una agencia de la ONU, lo calificó de avance positivo el pasado mayo, pero advirtió que queda mucho por hacer, pues estas personas son automáticamente detenidas al llegar a Libia.

Otro episodio relevante que puede haber influido -aunque no de forma tan trascendental- en el descenso de las llegadas es la derrota militar del Daesh en Irak y Siria el año pasado, aunque la inestabilidad en ambos países y la guerra en Siria continúen.

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Este viernes, mientras en Bruselas los líderes de los países europeos presentaban sus conclusiones sobre el acuerdo migratorio y de asilo, 100 personas han muerto frente a las costas de Libia tras nadar más de una hora sin que nadie los rescatara. Lo ha denunciado Acnur, que ha sido testigo y ha atendido a 16 supervivientes.

El fundador de la ONG española Proactiva Open Arms, Óscar Camps, ha denunciado a su vez que su barco medicalizado habría podido ayudar a la guardia costera aunque el bote estuviera en aguas libias, pues ya lo han hecho otras veces. Pero asegura que Roma no ha querido contar con ellos esta vez.

Los ultraconservadores consiguen un acuerdo de mínimos en la UE

A pesar del enorme descenso en llegadas por mar a la Unión Europea, la política migratoria y de asilo ha vuelto a la primera línea de la agenda europea tras el cierre de puertos declarado por Italia. Al discurso antimusulmán y antimigratorio que hasta hace poco lideraba el primer ministro húngaro, Víktor Orban, se han sumado ahora las presiones en dos países clave en la gestión de refugiados y migrantes a través de sus ministros de Interior:

• Italia, con la coalición del Movimiento 5 Estrellas y el líder de la ultraconservadora Liga, Matteo Salvini, al frente de Interior
• y Alemania, con el ministro del Interior Horst Seehofer de la CSU, el socio bávaro de la CDU de Angela Merkel, que ya estuvo entre los más críticos con la política de puertas abiertas de la canciller en 2015.

Hasta antes del episodio del ‘Aquarius’, el debate en Europa estaba en si Italia estaba promoviendo devoluciones en caliente (ilegales) de posibles solicitantes de asilo en pleno mar.

Al giro antimigratorio y antimusulmán se suma el nuevo Gobierno en Austria (coalición de conservadores y ultraderecha), que el lunes comenzará su presidencia de turno de la Unión Europea para el próximo semestre.

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Así, el actual Consejo Europeo ha llegado a un acuerdo de mínimos por el que se deja el principio de solidaridad establecido en el Tratado de UE (artículo 2) a la libre elección de cada país miembro. Podrán decidir si acoger o no a solicitantes de asilo y migrantes económicos. Los segundos en cualquier caso deberán ser enviados de vuelta a su país de origen, como se estaba comenzando a hacer ya.

El trato también promueve, con España y Francia a la cabeza, la creación de centros cerrados para ellos en Europa hasta decidir si son aptos para solicitar asilo, aunque fuentes del Ejecutivo de Pedro Sánchez han indicado a El País que no habrá nuevos CIE en España.

Por otra parte, el presidente español se ha comprometido con Merkel a acoger en España a un número «equilibrado y admisible» de los refugiados que ahora mismo tiene Alemania. Y es que Alemania es el único país de la UE que se encuentra entre los diez países de todo el mundo que más refugiados acogen, con más de 970.000 personas que han obtenido protección internacional.

Las ONG llevan años pidiendo como un mantra la necesidad de establecer «vías legales y seguras» para evitar que tanto los solicitantes de asilo como los migrantes económicos puedan tramitar sus peticiones sin arriesgar sus vidas en el mar o en la ruta para llegar hasta él.

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* FE DE ERRORES: Una primera versión de esta noticia aseguraba que las llegadas por se habían reducido un 96%, cuando el dato correcto es 95%. Discúlpanos, por favor.

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