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«Esta decisión no se ha tomado a la ligera (…). No podemos comprometer la democracia, el estado de derecho, la libertad de prensa, la libertad académica o los derechos de las minorías. Y la retórica anti-Unión Europea es inaceptable. Las divergencias entre el PPE y Fidesz deben cesar», ha declarado el presidente del PPE, Joseph Daul. «El PPE es un partido de valores y cada miembro debe respetar los principios que nos unen (…). Todos nuestros partidos miembros deben liderar con el ejemplo».

«No podemos comprometer la democracia, el estado de derecho, la libertad de prensa, la libertad académica o los derechos de las minorías. Y la retórica anti-Unión Europea es inaceptable»

— Joseph Daul, presidente del PPE

Orbán ha igualado en el pasado a los musulmanes con terroristas y ha advertido sobre una supuesta «invasión» de refugiados o migrantes musulmanes a Hungría. Ello a pesar de que cuando estalló la crisis de refugiados quienes pasaron por el país magiar antes de que levantara sus vallas en medio de la Unión Europea, en realidad solo estaban de paso, de camino a un destino más garantista, como Alemania.

La libertad de prensa también ha quedado en entredicho en Hungría, después de que los principales medios de comunicación quedaran en manos de magnates y personas afines al Gobierno húngaro, como detalló Salam Plan. Las ONG también han sido blanco de redadas y Fidesz mientras tanto ha ido ganando fuerza como un antiguo partido conservador reconvertido en la nueva ultraderecha, más radical incluso que la que hasta hace solo unos años era la extrema derecha del país, el Jobbik, hoy segundo partido más votado allí.

Tras la solicitud de 13 partidos miembros, el Partido Popular Europeo votó a favor de suspender Fidesz «hasta nuevo aviso». Ha habido 190 votos a favor de la suspensión; sólo 3 en contra.

La suspensión implica que Fidesz ya no estará presente en ninguna reunión del partido, ni dispondrá de tiempo para intervenir en las reuniones, ni derecho de voto, ni el derecho de proponer candidatos para los distintos cargos de la formación.

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Un comité de evaluación supervisará la implementación de Fidesz de las condiciones acordadas. Estará presidido por el expresidente del Consejo Europeo y el ex primer ministro de Bélgica, Herman Van Rompuy, y estará compuesto por el expresidente del Parlamento Europeo Hans-Gert Pöttering (Alemania) y el ex canciller Wolfgang Schüssel (Austria). Presentarán su informe a la presidencia del PPE «a su debido tiempo», según un comunicado de prensa del PPE.

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Las primeras proyecciones oficiales del reparto de escaños en la Eurocámara tras las próximas elecciones otorgan seis diputados a los grupos «de nueva creación» que todavía no han manifestado a qué familia política europea se adherirán, informa el Parlamento Europeo. Bajo esta definición cabe -en el caso de España- principalmente Vox.

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En la parte española, ganaría por un escaso margen el PSOE-PSC con 16 eurodiputados (25,4% de los votos) frente a 15 del Partido Popular (con 23,5% de los votos). Ciudadanos obtendría 12 eurodiputados con casi el 12% de los votos, seguidos por 9 escaños para Unidos Podemos con un 14,1% de las papeletas.

Vox sería la quinta fuerza más votada, con el apoyo de cerca del 10% de los votantes. Esto le otorgaría esos 6 eurodiputados, como atribuye el propio diagrama aportado por el Parlamento Europeo.

Solo quedarían por detrás partidos catalanes, gallegos y vascos. De ellos, el único que obtendría un eurodiputado propio sería Esquerra Republicana de Catalunya (ERC), con cerca del 3% de los apoyos.

Le Pen y Salvini, líderes en sus países

Aunque el partido de Abascal aún no pertenece a ninguna familia política a nivel europeo, podría sumarse a la francesa Marine Le Pen -ahora llamado Alianza Nacional- y al de Matteo Salvini – La Liga-, de ideologia próxima en asuntos relativos a la migración, los refugiados y los musulmanes.

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La Liga obtendría el 32% de los apoyos en Italia, lo que la convertiría en la primera fuerza del país en la Eurocámara con 27 eurodiputados. Le Pen también consigue posicionarse como la primera fuerza en su país de cara a las elecciones europeas, según el las proyecciones publicadas hoy por la Eurocámara. Obtendría 21 escaños con el 22% de los votos.

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En Hungría también gana el ultraderechista Viktor Orban, pero su agrupación -Fidesz- se encuadra dentro del Partido Popular Europeo. Su formación tendría 13 eurodiputados en el grupo de la Eurocámara gracias a casi el 50% de los apoyos de sus ciudadanos, y el segundo partido de ultraderecha magiar -el Jobbik- sería la segunda fuerza con 4 eurodiputados.

Primera proyección de la Eurocámara para las elecciones de 2019. © PE

La encuesta llevada a cabo en los 27 países miembros de la Unión Europea (sin contar ya con Reino Unido), deja un Parlamento Europeo muy fragmentado. En él, el Partido Popular Europeo (PPE) continúa siendo la primera fuerza, aunque pierde apoyos. Con el 26% de los votos -frente al 29,5% en las anteriores elecciones- suma 183 eurodiputados.

Los Socialistas Europeos (S & D) se mantienen segundos con el 19% de los apoyos frente al casi 25,5% que obtuvo en 2014. Según la encuesta publicada este lunes, tendrían un total de 135 eurodiputados.

La familia política a la que pertenece Ciudadanos, ALDE, no llegaría a sumar el 11% de los apoyos, pero igualmente supondría un aumento de un 2% de los votos y obtendría 75 eurodiputados. La Izquierda Unitaria Europea, a la que pertenecen Podemos e Izquierda Unida, obtendría en mayo 46 asientos en la Eurocámara con el 6,5% de los votos, apenas perdería un 0,4% de los apoyos.

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La propuesta se ha aprobado con 448 votos a favor, 197 en contra y 48 abstenciones. Para salir adelante, requería una mayoría absoluta de la Eurocámara (376) y dos tercios de los votos emitidos, excluidas las abstenciones. Es la primera vez que se produce una situación así. Hasta el presidente del Partido Popular Europeo (PPE), Manfred Weber, había anunciado previamente que votaría a favor del artículo 7. Lo hizo tras escuchar a Orbán defendiendo sus políticas sin hacer propósito alguno de enmienda, explicó el político alemán.

Esta decisión significa que el PE insta al Consejo de la UE -formado por los ministros de los gobiernos europeos- a actuar contra Hungría ante lo que considera «una amenaza sistémica a los valores fundacionales». Estos valores, reflejados en el artículo 2 del Tratado de la UE incluyen el respeto a la democracia, igualdad, Estado de derecho y derechos humanos.

«El voto es una clara derrota para el Gobierno húngaro y sus ilusiones de ‘remodelar’ el Partido Popular Europeo»

— Edit Inotai, Centro para la Integración y Democracia Euro-Atlántica

«El voto es una clara derrota para el Gobierno húngaro y sus ilusiones de ‘remodelar’ el Partido Popular Europeo», considera Edit Inotai, analista del Centro para la Integración y Democracia Euroatlántica (CEID) con sede en Budapest. «En Europa no funciona el argumento de que el Parlamento Europeo quiere castigar a Hungría por tener un gobierno antimigratorio. El ‘informe Sargentini’ [que se ha votado] critica al Ejecutivo en doce puntos de los que solamente uno tiene que ver con la migración».

Los elementos que generan más preocupación al Parlamento, enumerados en una nota de prensa del organismo, generan una larga lista y están relacionados con:

• el funcionamiento del sistema constitucional y electoral;
• la independencia del poder judicial y de otras instituciones y los derechos de los jueces;
• la libertad de expresión;
• la libertad de cátedra;
• la libertad de religión;
• la libertad de asociación;
• el derecho a la igualdad de trato;
• los derechos de las personas pertenecientes a minorías, incluida la población romaní y los judíos, así como la protección frente a los mensajes de odio contra esas minorías;
• los derechos fundamentales de los migrantes, solicitantes de asilo y refugiados;
• los derechos económicos y sociales;
• la corrupción y los conflictos de intereses;
• la protección de datos y de la intimidad.

Entre otros asuntos, Viktor Orbán ha lanzado siempre la sombra de la sospecha terrorista sobre los solicitantes de asilo llegados a Hungría y el resto de Europa en los años recientes. Levantó las vallas para evitar una llegada numerosa de estas personas.

Y en agosto de este año la ONG Human Rights Watch denunció que las autoridades húngaras no proporcionaban la comida necesaria a los solicitantes de asilo cuya petición habían rechazado en la frontera. Ello, mientras estas personas permanecían recluidas en centros de retención magiares.

Tampoco diferencia entre refugiados e inmigrantes económicos, a los que las leyes internacionales confieren derechos muy distintos y obliga a la acogida de quienes huyen de una situación que ponga en riesgo su vida. El derecho internacional también establece todo un proceso con garantías antes de decidir si una persona debe ser refugiada o no y así evitar las denominadas «devoluciones en caliente» en las fronteras.

“El Gobierno rechaza firmemente el principio de que la migración actual debería ser vista como un derecho humano”, dijo el portavoz del Gobierno Zoltan Kovacs un mes antes de las elecciones de la pasada primavera en Hungría. En ellas, volvió a arrasar el Fidesz, partido de Viktor Orbán, con un 49% de los votos.

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Inotai indica a Salam Plan que «para Orbán es un jarro de agua fría que sus partidarios en el PPE, especialmente Weber y los alemanes, votaran contra él». La analista augura una salida no muy lejana del Fidesz de las filas del Partido Popular Europeo para formar una fracción «con las fuerzas radicales de la derecha». Advierte que este movimiento también puede hacer daño al PPE, pues perdería doce eurodiputados.

‘Informe Sargentini’

Lo que ha votado exactamente la Eurocámara es su acuerdo con el informe de la eurodiputada holandesa por Los Verdes Judith Sargentini, que lleva meses trabajando en ello.

«El Parlamento Europeo envía un mensaje importante: defendemos los derechos de todos los europeos, incluidos los ciudadanos húngaros, y defendemos nuestros valores europeos», ha declarado Sargentini. «Ahora les toca a los líderes europeos asumir su responsabilidad y dejar de mirar desde la barrera cómo se destruye el Estado de Derecho húngaro. Esto es inaceptable para una Unión basada en la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales».

«Orbán y sus voceros se comportarán como si nada hubiera ocurrido. La comunicación y la propaganda del odio no van a cambiar, pero estoy seguro de que están un poco asustados»

— László Cselényi, exdirector de la televisión internacional pública de Hungría

Todo el mundo coincide en que el de este miércoles es un aviso a navegantes importante. Pero sus consecuencias en la práctica están por ver. Para László Cselényi, exdirector de la televisión internacional húngara Duna TV, «Orbán y sus voceros, evidentemente, se comportarán como si nada hubiera ocurrido. A los críticos, les llamarán comunistas y acólitos de [George] Soros, [magnate húngaro contrario a Orbán con quien mantiene un enfrentamiento abierto]».

Cselényi considera que «la comunicación y la propaganda del odio no van a cambiar» en un país donde prácticamente no queda un medio de comunicación tradicional que conservar la independencia. Cree que el mandatario magiar «dará marcha atrás» en algunas decisiones puntuales para calmar los ánimos en la UE, como el cierre de la universidad CEU. Pero poco más.

«La crítica de Sargentini ha llegado en un momento adecuado y está justificada, pero no va a tener consecuencias positivas en la política interior de Hungría en un futuro próximo», asegura. Al mismo tiempo, el exdirectivo de la televisión pública magiar, concede: «Estoy seguro de que [Orbán y su equipo] están un poco asustados».

¿Habrá sanciones ya?

De llevarse a cabo la aplicación del artículo 7, se impondrían sanciones al Gobierno de Orbán, que podría perder así su derecho a voto en las decisiones del Consejo Europeo (los jefes de Estado o de Gobierno de los 28). Pero la legislación europea prevé un diálogo con el Estado miembro afectado – en este caso, Hungría- para evitar llegar a esta situación.

La propuesta para una decisión del Consejo se remite ahora a los Estados miembros, que deberán votar. Necesitarán una mayoría de cuatro quintos de sus miembros para poder apoyar el ‘informe Sargentini’. El Gobierno húngaro tiene derecho a exponer de nuevo sus argumentos ante el Consejo, como ya ha hecho este miércoles ante la Eurocámara.

El Consejo podrá dirigir recomendaciones a Hungría «para atajar la amenaza de vulneración de los valores fundacionales» en lugar de dar paso directamente a las sanciones, explica el comunicado de prensa.

Más adelante, el Consejo Europeo puede dictaminar la existencia en Hungría de una violación grave y persistente del Estado de derecho, la democracia y los derechos fundamentales. Pero debe ser por unanimidad y pasando de nuevo por el Parlamento Europeo. Solo entonces podrían tener lugar las sanciones.

*Artículo actualizado el 13 de septiembre con el análisis de Edit Inotai.

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